«Азияинформ»: Смена элиты в Кыргызстане остается только лозунгом

Новое поколение растет, новейшая политическая элита поднимает голову. Все ближе время, когда молодые люди будут строить политику нового Кыргызстана. Придет ли новое поколение политиков в КР на смену старому? Новая генерация продолжит путь «стариков» или же представит что-то свое, предложит им новые правила? Когда наступит их пора?

 

Проблема подготовки и появления новой элиты в Кыргызстане является едва ли не краеугольным камнем общественно-политической модернизации. Нелегкое положение страны еще и сопровождается дефицитом государственных управленцев. Это выражается в отсутствии профессиональных кадров, менеджеров. Новая волна кыргызских политиков оттеснена на периферию старой управленческой когортой.

 

Отсутствует прозрачная система циркуляции элит. Она проводится в весьма закрытом формате с использованием преимущественно неформальных каналов, таких как родственные связи, местничество, связи, взятки. «Более 80 процентов госслужащих, по неофициальной информации, принимаются на госслужбу не по конкурсу».

 

В этой связи, первостепенную значимость имеет решение проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции превращения в замкнутую господствующую привилегированную касту.

 

Осознание необходимости новой «струи» управленческой элиты обществом не находит своего понимания в государственной кадровой политике, и политике вообще.

 

Составит ли молодежь критическую массу, которая могла бы изменить стратегию развития Кыргызстана? Подхватит ли эту эстафету интеллигенция? Сможет ли она помочь формированию новой политической элиты, владеющей такими качествами, как честность, прагматичность, компетентность и дальновидность?

 

Между прошлым и неопределенным будущим…

 

Советская эпоха готовила для себя новых управленцев, выходцев из коммунистической школы, сильно верящих в «свою» идею и служащих всему союзу. Распад СССР и приобретение Кыргызстаном суверенитета не решили вопрос о смене политической элиты. Источником формирования правящего слоя оставалась партийно-советская номенклатурная система.

 

С независимостью народ страны получил в «подарок» еще одного представителя той самой разваленной системы, который ввел в заблуждение людей, позиционируя себя в качестве супердемократа и передового либерала. Надо отдать ему должное, поскольку, у него с этим обманом все получалось.

 

За последнее десятилетие процесс омоложения элит практически остановлен. Власть была захвачена «консерваторами», представляющими старую номенклатурную эпоху, и все еще находится под ними. Это означает, что во властных позициях не были представлены представители качественно нового класса, носители передовых знаний и технологий управления страной.

 

Кыргызстан стал первой страной, и пока последней, в Центральной Азии, где произошла смена власти в результате «цветной революции». Мартовские события 2005 года дали обществу надежду, что страна, наконец, обретет новый импульс, демонтирует авторитарно-клановую систему и навсегда покончит с чиновничьим произволом. В результате этих событий, к несчастью, во власть пришли «новые люди» из старой акаевской и советской эпохи.

 

Спустя полтора месяца после мартовской революции в 2005 году, сбежавший из страны президент Аскар Акаев заявил, что «видеть в организаторах переворота новую политическую элиту смехотворно: это в основном выходцы из партийно-советской номенклатуры». Таким образом, каша смешалась вокруг тех же «экземпляров» советской бюрократии, разбираться которым в новых несоветских идеях весьма тяжело.

 

Таким образом, в Кыргызстане, в отличие от восточно-европейских стран не произошла качественная смена кадров, что и тормозит развитие страны. В то время как обновление, сменяемость политической элиты – необходимая мера для изменения качества политики, для осуществления реформ. Теперь эту проблематичную и сложную задачу нельзя решить, опираясь на старые кадры, на старые подходы и технологии.

 

Спасение утопающего — дело рук самого утопающего

 

Кыргызстан — один из тех 15 республик, которым падение коммунизма дало возможность добиться свободы и независимости. Этим, он, если не навсегда, то на многие годы избавился от правления компартии. За прошедшие пятнадцать лет независимости, в стране выросло целое поколение, практически не знающее о советском прошлом.

 

Если считать новой волной поколение, родившееся после 1980-х годов, то им в данное время как раз по 25 лет, и меньше – возраст, когда можно уже быть избранным в парламент страны. Наступает их пора. Еще несколько лет, и можно идти в президенты.

 

Важен вопрос об активизации молодых профессионалов в общественной и политической жизни страны. Не зря молодежные организации летом прошлого года проводили эдвокаси-кампанию о снижении возрастного ценза для кандидатов в президенты от 35 до 25 лет в Основном законе страны. Этим молодые лидеры уверяли, что «это даст стимул для молодых активистов активнее включаться и участвовать в общественных и политических процессах, происходящих в стране».

 

Новое поколение политиков – это не вся молодежь, это интеллигенция и часть молодежи, мыслящих не «по-советски». С одной стороны, оно не впитало идеологический груз прошлого, а с другой – трезвомыслящее, прагматичное, дальновидное, декларирующее новое видение, идеологию, стратегию развития страны.

 

Безусловно, формирование свежей генерации в политике – это долгий процесс выращивания в недрах гражданского общества новых ответственных и профессиональных лидеров. Становится ясно, что нужны поистине незаурядные люди для управления тяжелейшим процессом выхода страны из социально-экономического кризиса, коих найти очень сложно в наших условиях.

 

Условием появления эффективной элиты мог бы послужить комплексная работа по формированию этой самой элиты. До сих пор в Кыргызстане такая работа не проводилась. Тем не менее, есть наиболее прогрессивный слой молодежи, некоторые из них обучались за рубежом, освоили опыт и технологии управления страной. И эта молодежь считается, и всегда считалось самой энергичной и продвинутой частью нации.

 

Молодежь всегда была объектом пристального внимания, так как традиционно принимала самое активное участие в общественных и политических процессах, особенно в переломные моменты развития общества. И не обратить на нее внимания – грубейшая ошибка любой политической силы. Однако видеть в ней только объект манипулирования – еще больший ляпсус.

 

Государство по непонятным причинам забросило молодежный вектор. Основная часть молодежи в ответ проявляют некую аполитичность, инертностью, индифферентность к политическим событиям своей страны. Предложения независимых молодежных организаций помочь в реформе государственной молодежной политики, сделать ее более практической, эффективной не находят поддержки со стороны государства.

 

В Кыргызстане существует ряд независимых и активно участвующих в политических процессах и предлагающих свои приоритеты молодежных движений. Они проводили эдвокаси-кампанию по прозрачности бюджета вузов, затем летом лоббировали свои приоритеты в новую Конституцию страны.

 

Есть более лояльное к оппозиции движение – Форум молодых политиков, который участвует практически во всех акциях оппозиции. Количество членов этого движения, по их словам, 46 человек.

 

Есть организации, никому не известные, однако лояльные к новой власти (впрочем, они были лояльными и к прежней власти). С ними организовывают встречи президент, его сотрудники, и о том, как заботится глава государства о молодежи, показывают на экранах ТВ, пишут на страницах газет…

 

Таким образом, в стране есть ЛЖЕлидеры, признанные государством, и лидеры, к которым иногда относятся недружелюбно…

 

Можно сказать, что государство дистанцировалось от молодежи. Сейчас главный девиз молодежи - «спасение утопающего – дело рук самого утопающего». И теперь на смену чиновникам из старой системы идет НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ, которое составит в будущем новую политическую элиту. Их объединяет неравнодушие к судьбам своей страны и своего народа. Это поколение дозрело, чтобы поставить заслон от всяких дурных примет, присущих к старой, консервативной, коррумпированной элите.

 

Весна приходит на смену зиме…

 

Любая структурная трансформация усиливает ситуацию неопределенности для определенных элитных групп. Поэтому в целом современные «сливки» политики не заинтересованы в изменении сложившейся в стране социально-экономической и политической ситуации, в проведении дельнейших реформ…

 

По существу, политика — это продукт элиты, ее главная функция. И, ситуация в данном аспекте очень сильно зависит от самой молодежи, плюс интеллигенции. Они должны занимать активную позицию, высказывать свое мнение, предлагать свои альтернативы, самосовершенствоваться, и, наконец, готовиться занять место в политическом бомонде своей страны. Перед гражданским обществом также стоит задача формирования, пополнения элиты, непрерывного контроля за ней.

 

Быть на вершине бессменно не может никто. Время еще пройдет, и представителей того, более старого поколения в политике останутся считанные единицы. Это вещь достаточно естественная. Через некоторое время Кыргызстан будет таким, каковы взгляды и убеждения тех, кому сегодня от 18 до 35-ти.

 

http://www.asiainform.ru/rusdoc/12453.htm