С каждым годом транспортные потоки в столице становятся все более плотными. Плачевное состояние улично-дорожной сети вкупе с резким увеличением автомобилей - только официально в Бишкеке зарегистрировано 160 тысяч машин - лишает комфорта горожан и все больше затрудняет их передвижение. Тысячи маршруток, пригнанных со свалок Европы, буквально заполонили улицы. А их водители, нагло и грубо нарушающие правила дорожного движения, усугубляют и без того сложную ситуацию на дорогах.
Планировалось, что положение поправит муниципальный транспорт. Известно, что один автобус заменяет два буса, троллейбус - и того больше. Но городские перевозчики, погрязшие в долгах, - Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие (БПАТП) и Бишкекское троллейбусное управление (БТУ) - явно проигрывают в борьбе с частниками.
На вопросы ИА «24.kg», почему так происходит, отвечает начальник управления городского транспорта Геннадий Милицкий.
- Каков подвижной состав имеется у БТУ и БПАТП?
- В Бишкекском троллейбусном управлении числится 103 единицы, из них ежедневно на линии выходят около 78-80 машин, в теплое время года - 80-85. Зимой возникают проблемы с приобретением резины. На балансе Бишкекского пассажирского автотранспортного предприятия значатся 465 автобусов, из которых на маршруты выходят около 250. В ходе апрельских событий 2010 года в БПАТП было повреждено много машин, 80 из них до сих пор простаивают. Другие не выходят из-за нехватки финансов. В пятой колонне (это последние сто поступивших автобусов) пробег за год превышает 60 тысяч километров. В то время как эксплуатировать китайскую резину положено лишь не более на 40-50 тысяч.
Мэрия все свои обязательства по выплате дотаций выполняет и даже увеличивает объем средств. Но из-за того, что тариф не соответствует себестоимости, мы работаем в убыток. Известно, что проезд на автобусе составляет 6 сомов, на троллейбусе - 5, на деле же он обходится в 10 и 8 сомов соответственно. Средств не хватает даже на покупку резины и запчастей. Последний раз тариф пересматривался в 2008 году. Тогда литр дизтоплива стоил 25 сомов, сейчас - около 37-40 сомов; стоимость киловатта электроэнергии не превышал 1 сома, сейчас - 1,5 сома. Ежемесячное потребление БТУ составляет около миллиона киловатт, в денежном выражении это 1,5 миллиона сомов.
- Сколько средств выделяет мэрия?
- Мы получаем дотацию, иначе говоря, компенсацию за перевозку льготников. БТУ из всего пассажиропотока перевозит около 50 процентов пенсионеров, инвалидов всех категорий, почтальонов, которые не оплачивают проезд. Раз в несколько месяцев создается комиссия, которая определяет число «бесплатников», умножает их на тариф и эту сумму мэрия компенсирует. Цифры постоянно корректируются.
- На прошлой неделе ОАО «Северэлектро» распространило заявление о намерении отключить БТУ от электроснабжения. Город мог остаться без троллейбусов.
- Задолженность БТУ составляет 3,3 миллиона сомов. Она накопилась за 2 месяца. Сейчас составлен график погашения. Если мэрия выделит дополнительные средства, до конца года мы с долгами рассчитаемся. У БТУ большая задолженность и по Соцфонду - около 9 миллионов.
- Наконец-то с ЕБРР подписано грантовое соглашение на $15,6 миллиона, из них кредит - $10,1 миллиона, грант - $5,5 миллиона. На эти средства планируется закупить 32 низкопольных и 44 высокопольных троллейбуса.
- Да, главный шаг сделан. Появилась уверенность, что мы получим кредит и грант. Следующий этап - ратификация договора депутатами Жогорку Кенеша и согласование с правительством. Лишь после этого будет объявлен тендер.
- Кто взял обязательства по выплате кредита - республиканские или местные власти?
- Мэрия. $10 миллионов - сумма не маленькая, но ее дают сроком на 10 лет. Так было с троллейбусами белорусского производства (21 авто), которые мы взяли в 2010 году. Ежемесячно городские власти выплачивают около 5 миллионов сомов. Если приобретем 80 троллейбусов, примерно столько же будем платить в течение 10 лет.
- Как это отразится на доходах БТУ?
- Муниципальный транспорт полностью рентабельным никогда не будет. Однако, чтобы поправить ситуацию, нужно провести ряд преобразований, в частности, уйти от наличного расчета. Общественный транспорт должен быть оборудован приспособлениями вроде турникета. Водитель должен отвечать за безопасность движения, культуру обслуживания, а не устраивать гонки за пассажирами на дорогах. Главное - довести цены на проезд до себестоимости. Нигде в СНГ таких цен на проезд, как у нас, нет. В идеале хотелось бы заложить небольшую прибыль.
- Троллейбусы вы будете закупать сразу со встроенными турникетами?
- ЕБРР намерен профинансировать услуги консультантов, вместе с которыми мы решим вопрос о введении безналичного расчета прямо в транспорте. Вариантов много, но это удовольствие дорогое. Если уж платить деньги, то нужно знать за что.
- Сообщалось, что ко всему прочему управлению городского транспорта решено оказать «финансовую помощь на грантовой основе за счет средств фондов технического сотрудничества в сумме $250 тысяч для корпоративного развития и $520 тысяч». На что пойдут эти средства?
- Управлению эти деньги не поступят. ЕБРР выделяет средства на оплату консультантов, о которых я говорил выше.
- Последнее заявление о намерении повысить стоимость проезда у бишкекчан вызвало негодование...
- За рулем муниципального транспорта тоже сидят горожане. Им нужно выплачивать зарплату и повышать ее адекватно росту цен. В БТУ работают около 700 человек, в БПАТП - 1,3 тысячи. Средняя зарплата составляет около 10 тысяч. Это небольшие деньги. К тому же нужны средства и для развития отрасли, чтобы люди работали в нормальных условиях. Мы подали документы в Антимонопольный комитет с предложением увеличить тарифы. В то же время мы обращаемся к жителям отнестись к этому с пониманием: если сейчас не платить за проезд 8-10 сомов, транспорт встанет. Городской бюджет не резиновый.
- Вы сказали, что в БПАТП простаивают около 200 автобусов, которые могли бы зарабатывать. Китайская сторона была готова предоставить детали в обмен на выделение городскими властями места для центра техобслуживания. Процесс застопорился?
- Да, в районе «Кызыл-Аскера» под центр планировалось отдать старую автобазу. Этот проект уже мог бы начать работать. Но для того, чтобы принять китайскую сторону, нужно приспособить здание, построить дополнительные помещения.
- По некоторым данным, долг БПАТП превышает 75 миллионов сомов. Вероятно, проблемы муниципального транспорта заключаются не только в низких тарифах на проезд, но и в плохом менеджменте.
- Нельзя сказать, что в управлении автопарком не было и нет проблем. Наверняка есть какие-то ошибки. Без этого не бывает. Однако существенную роль играет именно недопоступление средств. Каждый месяц долг увеличивается.
- «Северэлектро», что называется, показало вам зубы. Не произойдет ли нечто похожее с БПАТП? Поставщики дизеля не заберут в долг пару десятков автобусов?
- От этого никто не застрахован. Сейчас рыночные отношения. Ситуация сложная. Тяжело ее разруливать.
- Вы согласились с тем, что есть ошибки в управлении. Не относится ли к таковым переизбыток маршруток? Известно, что они нередко дублируют друг друга.
- Мы сокращаем маршруты, в ближайшее время количество бусов уменьшится на 180 единиц. Сократить махом маршрутки мы пока не можем. Ведь в часы пик переполнен весь общественный транспорт.
- Позволит ли поступление новых троллейбусов сократить количество маршруток?
- Мы планируем сделать это в центре города. Приоритет будет отдан муниципальному транспорту.
- Кто помимо инспекторов дорожного движения контролирует состояние маршруток? Наступила зима, и все видят, как машины заносит на гололеде. Людей возят на авто с летней резиной. Проводите ли вы рейды или совещания с фирмами-перевозчиками?
- Мы постоянно разговариваем с руководителями, стараемся реагировать буквально на каждый звонок. Нужно ужесточать систему штрафов и увеличивать их размер.
