Как утверждается в опубликованном на днях совместном докладе Всемирного банка и Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступлений, чтобы победить афганские наркотики, по времени потребуется не год, два или три. «История нас учит, что для того, чтобы Афганистан стал государством, свободным от наркотиков, потребуется жизнь целого поколения. Для искоренения этого зла нужны материальная поддержка крестьян и аресты коррумпированных чиновников в дюжине афганских провинций, где выращивается опийный мак», - уточняется в докладе.
Что и говорить - веселый прогноз. Особенно для России, которая принимает на себя основной удар афганского наркотрафика, находясь на его пути в Европу. В качестве иллюстрации: на начало ноября 2006 года в РФ только силами Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) было изъято более 80 тонн наркотиков, из них порядка двух тонн - героина афганского происхождения.
Впрочем, в Москве и до публикации доклада перспективы борьбы с афганскими наркотиками оценивали без особого оптимизма. По мнению директора ФСКН Виктора Черкесова, меры, принимаемые сегодня в Афганистане и международным сообществом, и самим афганским правительством, явно недостаточны, а их эффективность низка. Международные программы по финансированию выращивания альтернативных аграрных культур (например, хлопчатника) в условиях Афганистана не сработали.
Кроме того, во главе криминальных структур, контролирующих производство героина в Афганистане, часто стоят люди, близкие к афганским региональным властям. Получается, что те, кто должен отвечать за борьбу с наркотиками, наиболее заинтересованы в том, чтобы бизнес процветал, и поэтому давать сегодня какие-то позитивные прогнозы просто смешно.
Неоправданны надежды и на ISAF - международные силы содействия безопасности в Афганистане. Коалиционные силы мало что могут сделать в условиях, когда обстановка за пределами Кабула самой афганской властью контролируется слабо, и поэтому сложно организовывать программы, которые охватывали бы всю территорию страны.
В Москве по-прежнему весьма критично относятся к позиции, занимаемой ISAF, и конкретно НАТО, в вопросе борьбы с наркотиками. В частности, спецпредставитель президента России по борьбе с терроризмом Анатолий Сафонов считает неоправданным заявления руководства альянса о том, что уничтожение посевов опийного мака силами ISAF только осложнит отношения с местным населением. «Мы считаем, что это тупик», - подчеркивает представитель российского президента.
Глас, вопиющий в пустыне. Потому что причем здесь НАТО, если СБ ООН не дает ISAF «добро» на уничтожение посевов опия. Не собираются этим заниматься и США, чьи силы составляют костяк антитеррористической коалиции. И сопровождают свой отказ очень эффектными заявлениями. Бывший министр обороны Рамсфелд как-то заявил, что коль скоро афганские наркотики «выращиваются на деньги России и Европы», то пусть они и занимаются этой проблемой. США эти наркотики, дескать, не волнуют.
Но есть и серьезные возражения. В упомянутом докладе Управления ООН по контролю над наркотиками проводится мысль, что «при уничтожении посевов опийного мака, выращиванием которого занимаются беднейшие слои афганских крестьян, необходимо проявлять максимум осторожности, чтобы не ухудшить сложившуюся ситуацию». Что же остается делать, в таком случае, России? И есть ли вообще выход из порочного круга?
Как заявил начальник Управления межведомственного взаимодействия в сфере профилактики ФСКН генерал-майор Александр Яневский, официально с диагнозом «наркомания» в России зафиксировано 342 тысячи больных, а всего в стране насчитывается до 6 миллионов наркоманов. В Европе дела не лучше, хотя там больше любителей кокаина и марихуаны, чем афганских опиатов.
Быть может, действительно следовало бы согласиться с предложением международной организации по борьбе с оборотом наркотиков «Сенлис». Западные страны, считает она, должны официально закупать у Афганистана опийный мак и затем лицензировать его для изготовления обезболивающих препаратов. Таким образом, афганское государство будет получать выгоду, частично возьмет под контроль маковые поля, но главное – это явится сильнейшим ударом по нелегальному наркобизнесу в целом.
По данным ООН, 2006 год станет рекордным: посевы опийного мака в Афганистане возросли по сравнению с 2005 годом на 60 процентов, и производство опиума – сырья для героина - увеличится по итогам года минимум на 50 процентов. По имеющейся информации, Афганистан готов экспортировать в этом году в Европу более 600 тонн первоклассного героина. В России, как уже было сказано, в 2005 году было перехвачено порядка двух тонн. Так что остаются, можно сказать, пустяки.
Политический обозреватель РИА «Новости» Петр Гончаров.
