Комментарий Института Медиа Полиси в связи с отказом Центризбиркома в аккредитации информагентств

Институт Медиа Полиси прокомментировал решение Центральной избирательной комиссии Кыргызстана отказать в аккредитации одиннадцати информагентствам на участие в агитационной кампании на президентских выборах-2011.

ИА «24.kg» публикует комментарий юриста Института Медиа Полиси Алии Абдраимовой с сокращениями. 

По ее мнению, «опубликование списка аккредитованных средств массовой информации КР для участия в предвыборной агитации на предстоящих выборах президента страны вызвало бурную общественную дискуссию, так как ни одного отечественного информационного агентства представлено не было».

«Резонно встает вопрос, законно ли участие ИА в предвыборной агитации, несмотря на решение ЦИК, и каковы будут последствия, если кто-то из кандидатов намеревается проводить свою агитационную акцию через информагентства», - задаются вопросами в институте.

«Законна ли агитация через ИА? Да, более чем, поскольку статья 22 конституционного Закона «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша» при проведении выборов обеспечивает гражданам КР, кандидатам, политическим партиям право на свободное проведение агитации в соответствии с законодательством. Более того, п.13 ст.22 закона гласит:

«Агитация при проведении выборов может осуществляться:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);

3) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) в иных не запрещенных настоящим конституционным законом формах».

Граждане КР, кандидаты и политические партии имеют полное законное право на проведение предвыборной агитации не только через СМИ, которые были аккредитованы ЦИК, но и посредством иных не запрещенных конституционным законом форм, к которым может относиться и проведение агитации через ИА, закон не содержит какой-либо нормы, которая относила бы форму агитации в ИА к незаконным. Следовательно, многочисленные заявления о том, что агитация через ИА незаконна, абсолютно беспочвенны. Данный вид агитации не запрещен, а значит, граждане КР, кандидаты и политические партии имеют полное право агитировать посредством ИА при условии, что данные действия будут оплачены из средств избирательного фонда.

Имеет ли ЦИК право аккредитовать ИА? Безусловно, необходимо констатировать факт наличия пробела в законодательстве, который в дальнейшем необходимо разрешать с привлечением широкой общественности и участием всех заинтересованных сторон. Но на сегодня ЦИК имеет полное право аккредитовать ИА согласно п.13 ст.22 конституционного закона, в том числе и путем формирования дополнительного списка аккредитованных ИА, так как необходимо учитывать реалии современного информационного общества и не забывать о значении и важности информационных агентств. Ведь граждане нашей страны, которые находятся не только на территории Кыргызстана, но и далеко за его пределами, нуждаются в доступе к информации кыргызстанских газет, радио и телевидения для принятия решения и реализации своего права на выбор. А значит, информационные агентства для них - единственный источник оперативной и достоверной информации о событиях, происходящих на родине.

Стоит напомнить, что отсутствие в национальном законодательстве понятия и статуса информационных агентств никоим образом не означает, что отношения в сфере Интернета вовсе не регулируются. Ведь, согласно нашему законодательству, к содержанию информационных материалов, которые размещаются не только в СМИ, но и распространяются иными способами, предъявляются такие требования, как объективность, достоверность, а также соблюдение принципа равенства кандидатов, политических партий и исключение проявления предпочтения к какому бы то ни было кандидату или политической партии».

Институт Медиа Полиси.