Парк имени Ататюрка: история большой застройки

Кампании по защите парка имени Ататюрка от застройки, пожалуй, можно разбивать по годам. Каждому витку строительства, коих не мало, сопутствовал эмоциональный всплеск жителей столицы, возмущенных наглой и бесцеремонной застройкой зеленой зоны. На волне общественного резонанса к вопросу спешили подключиться чиновники разного уровня. На больной теме политики пытались зарабатывать очки, на самом же деле «борцы за добро и справедливость» разыгрывали спектакль, где в роли зрителей выступали простые бишкекчане.

Вместе с тем с 1996-го по 2009 год решениями правительства КР и мэрии города Бишкека парк дробили на секторы и делили между платежеспособными, соответственно приближенными к власти нуворишами. По официальным данным, с 1992-го территория Ататюрка сократилась со 107 до 74 гектаров.

Народный фронт

В 2011 году очередную войну лицемерию и беззаконию объявила городская молодежь, которая выложила в глобальной паутине фотографии сожженных деревьев в западной части парка. Молодые люди опасались, что таким образом территорию готовят под новые дворцы. Ребята организовали интернет-сообщество, провели несколько субботников, привлекли средства массовой информации и обратились к главе государства.

Активисты требовали привлечь к уголовной ответственности тех, кто выдал разрешение на отчуждение земель под частное строительство, и прекратить застройку.

«Как известно, восточная часть парка отдана для застройки VIP-чиновникам из окружения бывших президентов. Не будем останавливаться на всех, перечислим лишь тех, кто все еще «на коне». Среди них председатель Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации КР, ставленник партии «Ата-Журт» Зиядин Жамалдинов, губернатор Баткенской области, ставленник партии «Республика» Арзыбек Бурханов, депутат от партии «Ата-Журт» Курманбек Осмонов, губернатор Ошской области, ставленник партии СДПК Сооронбай Жээнбеков, депутат от партии «Ар-Намыс» Турсунбай Бакир уулу, председатель Госкомитета нацбезопасности, ставленник партии СДПК Кенешбек Душебаев», - говорилось в очередном послании.

Вторили ребятам жители близлежащих домов, многие из которых годами добиваются правды в судах. «Мы судимся с организациями, которые допустили строительство в парковой зоне - на земле общего пользования. В 2010 году суд вынес решение запретить дальнейшее строительство. Однако в 2011-м по заявлению отдельных граждан арест снят. Наши суды и властные структуры снова разрешили нарушать земельное законодательство», - рассказывал эколог Алмаз Курманкулов.

Лед тронулся?

Общественное негодование не прошло незамеченным. На празднике, посвященном 133-летию столицы, президент переходного периода КР Роза Отунбаева заявила, что «будет отстаивать права бишкекчан на чистый воздух». Глава государства отметила активность группы горожан в борьбе за парк.

Сообщение Генеральной прокуратуры КР о начале расследования законности выделения земельных участков в столичном парке имени Ататюрка пришлось, что называется, в струю.

В ходе прокурорской проверки установлено: должностными лицами мэрии 24 июня 2008 года из земель парка незаконно изъята территория площадью 11,31 гектара для проектирования и строительства жилых домов без внесения изменений в Генеральный план столицы. Затем - в октябре 2009-го - часть указанного участка площадью 5 гектаров предоставлена южнокорейской фирме «Ю-Ти-Ай Глобал» сроком на 49 лет под строительство административно-жилого комплекса.

Следствие подтвердило мнение большинства. «Грубо нарушены требования статьи 78 Земельного кодекса КР, согласно которой земли общего пользования могут быть предоставлены в исключительных случаях во временное пользование на условиях аренды сроком не более пяти лет, на которых могут быть возведены строения и сооружения облегченного типа», - говорились в сообщении Генпрокуратуры КР.

Несмотря на оживление «на верхах», члены инициативной группы настаивали - земля в парке продается и сейчас. От чего столичный муниципалитет, вместо того чтобы предметно рассказать общественности о процессе «покорения» парка с именами и фамилиями «конкистадоров», просто открещивался. Это отнюдь не способствовало уменьшению слухов.

Кто виноват?

Между тем городская прокуратура, которая ведет расследование по факту незаконного выделения земельного участка ОсОО «Ю-Ти-Ай Глобал», выявила: при «новой власти» 4 июня 2010 года «Бишкекглавархитектура» подготовила градостроительное заключение на земельный участок площадью 0,1094 гектара о возможности строительства объекта «Арт-музей имени Ю.Шыгаева» в парке имени Ататюрка. Как сообщалось, материалы направлены на комиссию по предоставлению прав на земельные участки мэрии города Бишкека для предоставления через торги под проектирование и строительство аж пяти-семиэтажного здания.

«В настоящее время установлено 10 объектов. Это участки, расположенные по улице Токтоналиева, на пересечении Токомбаева и Малдыбаева, а также по проспекту Манаса, общей площадью 9,5 гектара», - говорилось в сообщении.

Более того, столичная прокуратура отправила предписание на имя градоначальника «о прекращении подготовки и выдачи градостроительных документов, предоставления земельных участков под строительство в землях парка имени Ататюрка, изменения целевого использования объектов зон культуры и отдыха, а также об отмене незаконных решений о предоставлении земельных участков».

Ожидаемый ответ мэрии города Бишкека не заставил ждать: «Со дня смены руководства столичного муниципалитета земельные участки в парке имени Ататюрка не выдавались и не выдаются».

Черт ногу сломит

С 1996 года, который считается точкой отсчета застройки парка, информация о таковой просачивалась фрагментарно. Сложить ясную картину, отражающую последовательность выделения участков, крайне сложно. Проблема и в том, что до 2006-го этот вопрос изучала Октябрьская райадминистрация, после - департамент индивидуального жилого строительства. В последнем ИА «24.kg» прокомментировали лишь постановление № 412 от 2006 года, согласно которому выделено 58 участков. Однако оригинал с копией утеряны, поэтому количество можно поставить под вопрос. Тем более, по данным ГП КР, цифра достигает 102.

Надежда, что разрозненная мозаика сложится и обществу станут известны имена «героев», распродавших госсобственность, все же остается. Опять-таки благодаря самим горожанам. Последние в Межрайонном суде города Бишкека выяснили, что «Бишкекглавархитектура» в период с 2007-го по 2009 год совершила подлог плана застройки южной части города, включив в него часть парка имени Ататюрка.

«На XI сессии Бишкекского городского кенеша действующего созыва, когда рассматривался план, речи о строительстве в парке не шло. Район ограничивался территорией от реки Ала-Арча до Южных ворот. При сравнении двух экземпляров видно, как в БГА пририсовали часть зеленой зоны», - рассказывает Алмаз Курманкулов.

Не заметить того, что принято одно, а на деле происходит иное, невозможно. Вполне справедливо горожане задаются вопросом: куда смотрели народные избранники и все руководства столичной мэрии?

Что делать?

Мэр города Бишкека Иса Омуркулов на острие споров заявил, что «в домах, построенных в восточной части парка, проживает большое число людей, и говорить, что их дома снесут, - обычный популизм».

Вскоре экс-глава Бишкекского управления архитектуры и градостроительства Толобай Кенешов предложил провести новые границы парка без учета застроенной части.

«Проблема в том, что своевременно не утвержден Генеральный план застройки парка имени Ататюрка, поэтому размещение на его территории временных и других объектов не могло расцениваться как нарушение. Чтобы сохранить парк, мы предложили обозначить сложившиеся границы», - сказал он.

Подобное «легкое» решение вопроса вновь возмутило бишкекчан и заставило говорить не иначе как о коррупции. «Следует привлечь к уголовной ответственности должностных лиц, которые допустили ситуацию. Особняки нужно сносить. Де-юре и де-факто они возведены с нарушением», - считает член инициативной группы Чинара Сейдахматова.

Наказать чиновников просто необходимо. Но вот вопрос: что делать с теми, кто официально успел купить дом у прежнего владельца, в отличие от которого не участвовал в сознательном вредительстве?

Городские власти, доказывающие непричастность к застройке парка, просто обязаны вместе с прокуратурой назвать поименно «отличившихся» и найти консенсус с владельцами имений. Или это не с детской конноспортивной школой воевать?