Абдыганы Шакиров: В России большинство проблем у трудовых мигрантов из Кыргызстана возникает по собственной вине и от их желания любыми путями заполучить гражданство этой страны

«В России большинство проблем у трудовых мигрантов из Кыргызстана возникает по собственной вине и от их желания любыми путями заполучить гражданство этой страны», - заявил в интервью ИА «24.kg» лидер межрегиональной общественной организации «Кыргыз биримдиги», объединяющей представителей национальной диаспоры, проживающих за пределами родины, Абдыганы Шакиров.

Отвечая на вопросы журналиста, он взял на себя смелость рассказать о закулисных превратностях, с которыми сталкиваются кыргызстанцы при получении вожделенных российских паспортов.

- Абдыганы Шакирович, вы, так сказать, уже старожил в Российской Федерации. К тому же общественная работа в «Кыргыз биримдиги» обязывает вас помогать и содействовать землякам в решении тех или иных проблем и, прежде всего, в вопросах смены гражданства. Как вы можете охарактеризовать ситуацию, складывающуюся сегодня у многочисленных кыргызстанцев, принявших решение стать гражданами России?

- По данным председателя Государственного комитета КР по миграции и занятости Айгуль Рыскуловой, за последние годы число наших соотечественников, принявших российское гражданство, в целом по России составило более 100 тысяч человек. 

Много это или мало, хорошо или плохо - не знаю. Проблема не в этом. Я уверен, что в Москве и Подмосковье, например, больше половины земляков, в конце концов получивших российские паспорта, пользовались услугами разного рода посредников. Знаю, потому что сам так стал российским гражданином.

- То есть столкнулись с проблемой лицом к лицу?

- Да. В 2005-2007 годы российское законодательство, касающееся вопросов приобретения гражданства иностранцами, то и дело корректировалось, в него вносились те или иные поправки, дополнения, изменения.

Понятно, что из-за юридических коллизий практически каждый мигрант в той или иной степени нуждался в квалифицированной правовой консультации и элементарной помощи.

Когда Посольство КР в РФ еще возглавлял Апас Джумагулов, нашей организации совместно с дипломатической миссией удалось оптимизировать работу консульства при выдаче документов, необходимых для смены постоянного места жительства.

Находясь в постоянном и тесном контакте с посольскими сотрудниками, мы помогали гастарбайтерам оформлять миграционные карты и разрешения на работу.

Например, при получении последнего возникали непредвиденные проблемы. Дело в том, что в таком мегаполисе как Москва, да и в Подмосковье, его выдавали всего в четырех офисах Федеральной миграционной службы России. Людям приходилось стоять в очередях несколько дней! Вот тогда «Кыргыз биримдиги» заключила эксклюзивный договор с управлением ФМС РФ по городу Москве. Дело пошло. Процесс получения необходимых разрешительных документов ускорился, это почувствовали все.

- Вы возглавляете общественную организацию, которая, судя по статусу, не вправе заниматься коммерческой деятельностью, правильно? Получается, что нарушали закон страны пребывания?

- Нет, мы не нарушали. У нас в уставе ОО написано: запрещено заниматься коммерческой деятельностью. Члены правления еще в сентябре 2006 года даже протоколом решение свое оформили – запрещено заниматься оформлением документов, необходимых для получения российского гражданства, кому бы то ни было в стенах офиса.

- А за его пределами?..

- Заявляю официально: общественная организация «Кыргыз биримдиги» никогда не занималась и не занимается оформлением российского гражданства для граждан КР. Но срабатывает в чистом виде человеческий фактор. У каждого потенциального трудового мигранта масса родственников, односельчан, друзей. Вы же знаете, как это у нас происходит. Родня, приятели хотят помочь своим и начинают хлопотать.

Я вам больше скажу. Мы выявляли - и неоднократно - даже членов «Кыргыз биримдиги», которые, скрывая, чтоб никто не узнал из членов правления, прямо в офисе брали документы у земляков, обещали все решить.

- Надо полагать, не безвозмездно?

- Да, брали за посредничество деньги. Чем нанесли репутации общественного объединения большой урон. Некоторые считают, что у нас какая-то коммерческая лавка. Нет, не будет этого, во всяком случае, пока я возглавляю ОО.

- А что, действительно так сложно законным путем получить гражданство России? Посредники всегда объявляются там, где есть препятствия или желание ускорить…

- Судите сами. До последнего времени российское гражданство выдавалось нашим гражданам на основании Соглашения от 26 февраля 1999 года, подписанного Беларусью, Казахстаном, Россией и Кыргызстаном. Оно называется «Об упрощенном порядке приобретения гражданства».

А с 12 июня 2007 года в Москве при приеме документов на его получение стали требовать выполнения следующих условий.

Первое: заявитель должен был состоять в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве СССР, родиться или проживать на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года. Второе: наличие у заявителя кого-то из близких родственников - супруга, супруги, одного из родителей, усыновителей, ребенка, в том числе усыновленного, сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки, постоянно проживающего на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющегося ее гражданином. Хотя до этого достаточно было выполнения только одного – первого условия.

Вот это-то и стало для соотечественников еще одной труднопреодолимой проблемой. Где их взять, родственников с уже имеющимся российским гражданством? И наши кыргызы, что скрывать, чтобы ускорить процесс получения гражданства РФ, соглашаются на услуги посредников и на нарушение закона идут тоже.

Не стоит забывать и о том, что зарегистрироваться на законных основаниях (у трудового мигранта, претендующего на паспорт России, обязательно должны быть регистрационные документы) в Москве или Подмосковье, да и в других городах РФ, сложно. Потому что многие арендодатели квартир, скрывая от налоговиков свои доходы, стараются не регистрировать квартиросъемщиков на своей жилплощади. А некоторые сознательно нарушают законы.

- То есть?

- Я не раскрою большого секрета, если скажу, что в Москве есть целая сеть предприимчивых кыргызов, которые имеют офисы, фальшивые печати, штампы, например, консульского отдела Посольства КР в РФ или всех без исключения районных отделов внутренних дел Кыргызстана. Вот самая распространенная беда наших мигрантов. Они приезжают, и выявляются ошибки в заполненных или выданных им на руки оригиналах документов. Тот же секретарь или еще какой-то безграмотный мелкий чиновники ошибся. Что делать? Назад лететь в Кыргызстан? Дорого, время уходит. Вот и соблазняются наши псевдопосредниками, сдают документы, и там, в таких конторках любую бумагу справят.

- Абдыганы Шакирович, но это же статья Уголовного кодекса, будь то российского или родного. «Подделка документов» называется…

- О подделке документов. Как говорится, спрос рождает предложение. Наши умельцы подделывают практически все документы, необходимые для подачи на получение гражданства, – миграционные карты со штампом, листок выбытия с отметками РОВД, СВР (справка возвращения на родину), даже главную печать консульского отдела Посольства КР подделывали.

Наши сограждане, обращаясь в такие сомнительные «службы», должны знать, что сами несут всю полноту ответственности. Всем известно: незнание закона не освобождает от ответственности. И были факты, когда при прохождении пограничного контроля наших задерживали именно за липовые документы. Все они понесли наказание. Кого им винить? Только себя, думаю.

- А что наше посольство в России? Вы сообщали эти данные его ответственным сотрудникам?

- Безусловно, в нашей дипломатической миссии о такого рода грубых правонарушениях осведомлены. Весной 2007 года, например, члены общества «Кыргыз биримдиги» выявили и поймали такого земляка-мошенника. Отвезли его в посольство, рассказали дипломатам о вопиющих фактах. И что? Они его отпустили, даже не назначив никакой проверки.

Складывается впечатление, что посольству не до таких забот, как помощь соотечественникам и пресечение всякого рода правонарушений кыргызстанцев. Но речь идет все-таки о репутации страны.

И не оттого ли посредники чувствуют себя вольготно? А трудовые мигранты, не ощущающие содействия со стороны дипломатов, вынуждены решать свои проблемы у посредников? Кстати, за соответствующие услуги «благодетели» берут от $500 до $1000.

- Показательна некрасивая история с сыном главы Государственного агентства по делам религий при правительстве КР Рыспаем Осомналиевым, который взял деньги, собрал документы и исчез…

- Да, в нашей организации его узнали весной 2007 года. Мы готовились к празднованию 5-летия образования «Кыргыз биримдиги». Он пришел, предложил свои услуги – помощь в изготовлении пригласительных билетов на праздник. Рассказывал, что работал в ОшГУ, преподавал там, хорошо знает основы компьютерной программы Adope Fotoshop. Поверили, поручили. А он подвел нас. Мы расстались с Рыспаем.

Есть еще один такой. Аваз. Выпускник театрального училища имени Щепкина. С первого дня образования нашей организации он, как член диаспоры, принимал активное участие в деятельности «Кыргыз биримдиги». Участвовал в концертах, в международных программах, организованных правительством Москвы, представляя Кыргызстан. А потом эти два молодых человека наладили целый бизнес посреднических услуг. Собирали деньги, документы и исчезали.

Но стоит отметить, что и Рыспай, и Аваз сами стали «жертвами» по собственной же оплошности. Они передавали деньги другому, следующему, посреднику в цепочке, который при первой же возможности просто-напросто «кинул» их.

- Какой выход вы видите из создавшейся ситуации?

- Мне кажется, что мы все виноваты, включая кыргызов, жаждущих любой ценой получить гражданство России и попирающих законы как своей родины, так и страны пребывания. Они же не берутся ниоткуда. Они ходят, живут среди нас, правильно?  

А мы, те кыргызстанцы, что уже проживают в России, «помогаем» им стать такими. Или своим равнодушием, или способствуя в поисках «посредников».

У кыргызов в менталитете есть такая особенность: даже чувствуя опасность, все равно идти на неоправданные риски. Желание заполучить что-либо вожделенное, в данном случае - гражданство РФ, притупляет даже инстинкт самосохранения.