Трудовые рекорды депутатов Бишкекского городского кенеша: нон-стоп от мэра (репортаж)

Очередная сессия Бишкекского городского кенеша сегодня прошла как для самих народных избранников, так для сотрудников местного самоуправления и журналистов в непривычном темпе.

Из семнадцати вопросов, включенных в повестку дня, за основу депутаты взяли 14 пунктов. Иначе говоря, постановления принимались без бурных обсуждений, прений и проволочек.

Правда, небольшие разногласия у городских парламентариев вызвал вопрос переименования (по просьбе родственников) улицы Туюкской в улицу имени кыргызстанского композитора, поэта и певца Рыспая Абдыкадырова. Все затраты по изготовлению табличек его родные обязались взять на себя.

Кто-то из народных избранников заявил, что ранее принято постановление о том, что названия даются только новым улицам и районам. Когда подняли архив, выяснилось, что подобного постановления в природе не существует. Тогда решение о переименовании улицы было принято.

Между тем микрофоны в зале проведения сессии не работали. И депутаты, сидевшие на «галерке», не слышали выступающих. Они несколько раз предлагали прервать заседание на 15-20 минут, чтобы исправить неполадки. Но коллеги, что сидели поближе к трибуне, не поддержали их. Последние возмущались, что в таких условиях работать невозможно. В ответ на их предложения говорить громче или починить микрофон председательствующий был лаконичен: «Вы, главное, поднимайте руки».

Шум в зале создавали и многочисленные журналисты и операторы, потом к ним присоединились правозащитники. Все они пришли на сессию ради 16-го вопроса - «Об утверждении правил проведения в городе Бишкеке собраний, митингов, манифестаций и пикетов». 

Проект постановления на рассмотрение палаты внес градоначальник и инициатор идеи Данияр Усенов. Он основательно подготовился к своему выступлению и вооружился всеми нормативными актами в области защиты прав человека и проведения всевозможных акций протеста. «Безусловно, Конституция республики дает право гражданам собираться мирно, заранее уведомив местные власти. Но одни люди, отстаивая свои права, не должны ущемлять права других, как правило, абсолютного большинства горожан», - отметил мэр.

В документе, предложенном муниципалитетом, говорится, что организаторы митингов или собраний должны за десять дней (минимум за три дня) предупредить местные органы власти о проведении мероприятия. При этом указать форму протеста и выдвигаемые требования. Организаторы акций протеста обязаны взять на себя всю ответственность за их возможные последствия. Кстати, важно: участникам категорически запрещено распивать спиртные напитки во время мероприятий.    

Но решение принято. Отныне в Бишкеке митинги и пикеты можно проводить только в трех специально выделенных для этого местах: в парке «Молодежном» на пересечении проспектов Жибек Жолу и Молодой Гвардии, на площади у здания Жогорку Кенеша и у памятника Максиму Горькому. Кроме того, градоначальник указал места, где нельзя проводить такие акции: на магистральных улицах, на газонах и тротуарах. Во время публичных мероприятий не допускаются антиконституционные призывы, призывы к свержению действующей власти, силовой захват зданий и сооружений.

Организаторы акций также обязаны за свой счет оплатить работу дворников и сотрудников ГУВД столицы за дежурство на митинге.      

«У меня весь штат составляет 2,4 тысячи человек. Они задействованы в борьбе с преступностью и на охране общественного порядка. Если вы хотите, чтобы мои сотрудники были привлечены и на места проведения таких акций, то создайте дополнительный штат в тысячу сотрудников», - заявил начальник ГУВД столицы, генерал-майор милиции Молдомуса Конгантиев, обращаясь к депутатам горкенеша.  

«Если митингующие нарушат введенные в городе правила, то в отношении возмутителей порядка и спокойствия бишкекчан будут приняты жесткие меры», - подчеркнул Данияр Усенов. Мнение градоначальника полностью поддержал депутат Абдыгул Чотбаев, который напомнил всем, во что вылились акции протеста 24 марта 2005 года. Он еще раз восстановил хронологию событий и сказал, что «никому не желает оказаться на своем месте и месте сотрудников правоохранительных органов, которых в тот день избили, а несколько милиционеров были убиты, но все предпочитают об этом молчать». «Следует защитить права гвардейцев и милиционеров», - заключил генерал-полковник.

Депутаты дали 5 минут, чтобы высказалась руководитель правозащитного центра «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова, которая присутствовала в качестве наблюдателя. По ее утверждению, незаконно и антиконституционно указывать людям, где им собираться. «Митингующие выходят с определенными требованиями, адресованными конкретным людям. Неужели для решения вопроса, касающегося райакимиата, необходимо идти в эти парки и скверы?», - сказала она.

Несмотря на протест правозащитников и возмущения экс-спикера столичного парламента, с учетом замечаний и предложений депутаты приняли предложение Данияра Усенова по определению мест для проведения в городе собраний и пикетов.

В знак протеста депутат Нуржамал Байболова, правозащитница Азиза Абдирасулова, представитель молодежной правозащитной группы Назгуль Турдубекова покинули сессию горкенеша. Небольшой пикет правозащитники тотчас организовали у здания мэрии с лозунгами «Позор горкенешу!» и плакатами с выписками из Конституции КР, в частности, статьи 25, в которой говорится, что граждане Кыргызстана имеют право мирно, без оружия проводить политические собрания и митинги при условии предварительного уведомления местных властей. Были плакаты и с цитатами из Всеобщей декларации о правах человека о том, что каждый человек имеет право на свободу мирных собраний. 

В это время депутаты рассматривали последний вопрос сессии – о перспективах развития столицы до 2010 года. Вкратце градоначальник рассказал, что планирует сделать его команда для улучшения администрирования налогов, жизни горожан и благоустройства столицы. «Пора отказываться от колхозных вариантов и создавать условия в соответствии с требованиями XXI века», - заключил он.

Несмотря на небольшой пикет правозащитников, городские избранники и мэр Бишкека покинули здание, чтобы пообедать и отдохнуть от напряженного пятичасового рабочего дня.

Ранее для обсуждения 17 вопросов депутатам требовалось несколько дней. Но нынешний ритм, заданный новым мэром, как, оказывается, устраивает большинство.