Билал Чыныбаев: В столице Кыргызстана от многочисленных митингов больше всего страдают рядовые добропорядочные горожане

Каждый из четырех районов столицы Кыргызстана имеет свою специфику. Гость рубрики «Бишкек-24» - руководитель депутатской группы Первомайского района городского Кенеша Билал Чыныбаев - знакомит с особенностями своей территориальной единицы.  

 

- Билал Сыдыкбекович, расскажите о своем районе вкратце.

 

- На мой взгляд, если Бишкек – это сердце Кыргызстана, то Первомайский район – это мозг столицы. В нем сосредоточены главные административные учреждения. Весь политический бомонд республики находится в этом районе. Согласно последней переписи населения, проведенной 10 лет назад, в Первомайском районе проживает 162 тысячи человек.

 

Что касается основных проблем, то их можно поделить на три. Первая - это нескончаемое наведение чистоты в центре столицы, его благоустройство и освещение. На содержание фасадной части города ежегодно тратится 90 процентов районного бюджета. Вторая - это поднятие грунтовых вод в жилых массивах. За проспектом Жибек Жолу в 500 метрах от центра находится источник всех проблем. Третья проблема района – состояние и перспективы десяти новостроек. До марта 2005 года в Бишкеке насчитывалось 27 таких жилмассивов, в 2006-м - уже 43, в настоящее время, говорят, уже 47.

 

- Горкенеш не единожды издавал постановления о принятии жестких мер в отношении самозахватчиков, но, тем не менее, такие акции по сей день продолжаются…

 

- Муниципальные земли пока никем не присваиваются, поскольку их мало. Но надо признать, что Бишкек уже далеко шагнул на территорию Чуйской области. Самозахватчики осели в районе поселка «Манас» и в Аламудунском районе, что в 30-60 километрах от столицы. В 2005 году городской кенеш издал два постановления, запрещающие захват земель. Но позже распоряжением правительства в том же году приезжим людям все-таки предоставили участки.   

 

- Если часть новостроек расположена вне городской черты, то почему бы их не передать Чуйской области?

 

- После событий 24 марта 2005 года Бишкек захлестнула волна тотального захвата земель. Чтобы снять напряженность, правительство издало постановление. Согласно ему, так называемой особо нуждающейся группе выдали участки. Теперь население этих новостроек просит прописать их. Они понимают, что Бишкек экономически привлекательнее, чем Чуйская область.

 

- Все же целесообразнее передать их Чуйскому региону…

 

- Конечно, чтобы не нарушать территориальную целостность, разумнее перевести новостройки в ведение области. Однако городские власти наталкиваются на упорство приезжих, которые ультимативно требуют признания их городскими жителями. Де–юре новые жилмассивы не входят в состав города, но де-факто содержатся за счет мегаполиса. К примеру, жители сел Озерного и Пригородного устраивали пикет у здания муниципалитета и требовали включить их населенные пункты в состав столицы. Зачем Бишкеку такие своеобразные анклавы в Чуйской области?

- Сейчас стало очевидно, что некоторые организованные группы людей, воспользовавшись мартовским хаосом, захватили участки для дальнейшей их перепродажи…  

 

- Как только в государстве происходят какие-нибудь политические переделы, самозахватчики активизируются.

Некоторые объединения под прикрытием новоявленных неправительственных организаций силой присваивают земельные участки, чтобы потом их выгодно перепродать. Мы сами стали свидетелями того, как сейчас в 16 новых новостройках, словно на базаре, идут торги. Теперь мы понимаем, что под этим люди, просящие земли под индивидуальную застройку, скрывали желание прилично заработать.

 

В то время у верховной власти не хватило политической воли, государство было вынуждено пойти навстречу гражданам, которые со слезами на глазах умоляли выдать им участки. Тогда это стало вынужденным решением.

 

- Бесспорно, массовый захват земель произошел после марта 2005 года. А как можно объяснить то, что и сегодня продолжается купля-продажа земель на окраинах города? Есть факты, что к их спекуляции имеют отношение сотрудники бишкекской мэрии.    

 

- В последние два года из-за этого страдают коренные бишкекчане, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий более 15-20 лет. Сегодня земли получают те, кто больше всех кричит и угрожает. Добропорядочные, законопослушные граждане остались в стороне.  

 

Что касается чиновников мэрии, то их не раз уличали в сотрудничестве с «коомами» (объединениями), во главе которых стоят опытные проходимцы. Проблема в том, что сотрудники местного самоуправления работают очень скрытно, их не так легко уличить в противоправных деяниях.

 

- Какой вклад внесла депутатская группа для улучшения социально-экономического положения района?

 

- В 2006 году в районе за счет перевыполнения плана по сбору налогов на 15 миллионов сомов оказана материальная поддержка на сумму 1,5 миллиона сомов 90 процентам общеобразовательных учебных заведений и дошкольных учреждений района. Кроме того, в качестве стимулирующих грантов выделен 1 миллион сомов. Таким образом, за счет повышения доходов населению района оказана финансовая помощь на 2,5 миллиона сомов. Эту добрую традицию мы продолжим и в 2007 году. 

 

- Мэр Бишкека поставил перед налоговиками задачу собрать в 2007 году по городу 5 миллиардов сомов. Для этого градоначальник намерен вывести из «тени» крупный бизнес.    

 

- Такие задачи мэра городской кенеш полностью поддерживает и приветствует. Но одного желания мало. В Кыргызстане действует крайне не выгодная для бизнеса система налогообложения. В настоящее время из заработанных 100 сомов семьдесят предприниматель должен отдать в виде налогов. Без государственной поддержки планы мэрии будут осуществляться с трудом. Если произойдет грамотная реформа налогообложения, в результате которой снизится количество надзорных органов, то бизнесмены с удовольствием выйдут из «тени».

 

- То есть вы считаете, что в 2007 году местным налоговикам не удастся справиться с задачей градоначальника?

 

- Ежегодно налоговиками по городу собирается около 10 миллиардов сомов, но только одна пятая их часть остается в столице. В Бишкеке можно собрать гораздо больше. Но дело в том, что если даже столица перевыполняет план, то финансовые излишки все равно перечисляются в республиканский бюджет. Столичные власти готовы увеличить рост поступлений вдвое при условии, что дополнительные средства останутся в Бишкеке. К сожалению, депутаты Жогорку Кенеша не поддерживают данную инициативу муниципалитета.

  

- Почти четыре месяца 2007 года столица жила без утвержденного бюджета…

 

- Бишкекские парламентарии не могут утвердить главный финансовый документ города, пока депутаты ЖК КР не примут республиканский бюджет. В 2006 году бюджет столицы приняли по этой причине в июне. Чтобы подобное не повторялось из года в год, горкенешу следует принять нормативный акт, согласно которому столичная казна формируется вне зависимости от республиканской. В соответствии с Законом «О местном самоуправлении» работники МСУ могут самостоятельно определять приоритетные задачи, связанные с социально-экономическими вопросами своих территорий. 

    

- На территории Первомайского района (на Старой площади) проходит голодовка, а 11 апреля оппозиционеры планируют начать бессрочный митинг…

 

- Месяц назад члены Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана» уведомили райадминистрацию о проведении акции протеста. Конечно, руководство города обязано обеспечить безопасность этим людям. Но я не исключаю, что при сегодняшней политической напряженности могут произойти какие-то эксцессы. Бишкекские власти, думаю, приложат все усилия, чтобы не допустить провокаций в отношении голодающих.

 

Что касается митинга, запланированного на 11 апреля, то я считаю, что нельзя допускать его проведения. Я сторонник переговоров. 24 марта 2005 года колонна митингующих заверяла нас, что все пройдет мирно. Однако, увы… Тот урок должен был кыргызстанцев чему-то научить…     

 

- В конце января мэрия Бишкека внесла на рассмотрение столичных депутатов положение, ограничивающее проведение различных собраний, в том числе митингов. В нем запрещалось участие детей до 16 лет, распитие спиртных напитков, приготовление пищи, свалка отходов. Почему горкенеш отклонил проект постановления муниципалитета?

   

- Предложение мэрии резонно, но оно противоречит законодательству республики. После ноябрьских митингов 2006 года власти Первомайского района предъявили организаторам счет за вывоз мусора и уборку территории. На мой взгляд, такие вопросы следует обговаривать заранее. Сторонам необходимо встретиться и составить смету расходов на каждый день: сколько требуется биотуалетов, спецтехники, дворников и прочее. В бюджете города не предусмотрены средства на наведение порядка после акций протеста. Средства на эти цели следует закладывать заранее.    

 

Считаю, что любые народные волнения парализуют экономику, отпугивают инвесторов и настораживают отечественных бизнесменов, и так пребывающих в чемоданном настроении. 

 

- Что бы вы пожелали нашим читателям и гражданам страны в целом?

 

- Всем гражданам хочу пожелать здравомыслия и терпения, а официальным властям и оппозиции - прийти к компромиссу, используя переговоры. Акции заканчиваются, их участники разъезжаются, а горожане еще долго находятся в смятении и испытывают психологический дискомфорт. 

 

Свои вопросы депутатам Бишкекского городского кенеша и представителям столичных служб читатели ИА «24.kg» могут отправлять на электронную почту: info@24.kg или jika55@mail.ru.