Эксперт из Великобритании советует инвесторам держаться подальше от Кыргызстана

В Кыргызстане мы постоянно слышим, что правительство старается создать благоприятные условия для инвесторов: принят закон о недрах, сокращено количество проверяющих органов, лицензий и госуслуг, приняты поправки в Налоговый кодекс... Все это инициативы 2012 года, но несмотря на эти меры, инвесторы в очередь не выстраиваются. Отчего? Об этом ИА «24.kg» расспросило международного эксперта, доктора права из Великобритании Виктора Абрамкина.

- Видятся ли инвесторам с берегов Туманного Альбиона перспективы работы в Кыргызстане? Если да, то какие сферы привлекают больше?

- Судя по моим клиентам, да и по встречам в деловых клубах и, как это сейчас принято называть, на деловых тусовках, КР по-прежнему представляет инвестиционный интерес. Что, впрочем, характерно для любой страны с природными ресурсами и низкой стоимостью рабочей силы. Однако здесь же и ответ на вопрос, какие секторы привлекательны. Привлекательность обусловлена все теми же природными ресурсами и географическим положением. То есть помимо разработки ресурсов речь может идти и об инвестициях в создание транспортного коридора из Китая.

- На что смотрит инвестор, прежде чем принять решение о капиталовложении в Кыргызстан?

- Прежде всего рассматриваются экономическая выгода инвестиций и правовой климат, им сопутствующий. Ну и, конечно, общая политическая стабильность в стране. Причем именно стабильность, а не наличие демократии или ее отсутствие - бизнес эти институции мало волнуют. Достаточно привести в пример Китай, где демократией, в ее западном понимании, и не пахнет, однако есть безусловная стабильность и предсказуемость политической ситуации.

- Как вы оцениваете законодательную базу? Налоговое законодательство?

- Законодательная база КР представляется довольно аморфной, нацеленной целиком на обслуживание интересов государства. То же касается и налогового законодательства. Само по себе это может быть и нормальным, именно так чаще всего и объясняется существование государства. Но в нашем случае ситуация отягощается постоянным законотворчеством и неотработанной правоприменительной практикой. То есть действует не столько закон, сколько политическая мотивация, что в итоге приводит к реализации старой присказки - закон что дышло, куда повернешь, туда и вышло.

- Что, по вашему мнению, отпугивает потенциальных инвесторов от Кыргызстана?

- Вот именно это, ранее сказанное. Необходимостью для бизнеса отстаивать свои законные позиции, обращаться в суды и арбитражи, чтобы защитить инвестиции от секвестирования. Достаточно вспомнить случаи с «Визор групп» и «Стэнс энерджи», где предметом арбитражного рассмотрения и оказалась сама целостность, защита иностранных инвестиций.

Справка ИА «24.kg» «Визор групп» - бывший владелец лицензии на золоторудное месторождение Джеруй, которое ныне выставлено на аукцион. «Визор» обратилась в Вашингтонский международный центр урегулирования инвестиционных споров и требует у Кыргызстана компенсацию за капиталовложения в месторождение, которое она так и не начала разрабатывать.

«Стэнс энерджи» - канадская компания, которая создала в Кыргызстане три дочерних предприятия с целью возрождения добычи и переработки редкоземельных металлов на месторождении Кутессай II и Калесай. Суммарные затраты всех компаний на геологические работы за период с 2006 по 2011 год превысили 225 миллионов сомов, однако по сей день компании не начали масштабную добычу.

- Отслеживают ли в Лондоне ситуацию вокруг «Центерры» и что там думают по этому поводу?

- Надо признать, как таковой случай с «Центеррой» в Великобритании большой огласки в СМИ не получил - все же это не британская, а канадская компания. Однако в деловых кругах ситуация известна и, безусловно, не придает КР дополнительной привлекательности. Кыргызские власти утверждают, что условия работы компании, одобренные Конституционным судом, парламентом и президентом, не имеют значения и не будут приняты к рассмотрению международными судами и арбитражами. Но это все же демагогия. Кому же тогда доверять западным бизнесменам, как не политической исполнительной власти?

- Вы бы советовали Кыргызстан как страну, куда можно смело инвестировать?

- Нет, я бы не взял на себя такой ответственности. Более того, после поездки в КР в январе этого года мы с партнером решили открыть представительства наших двух компаний в Астане, а не в Бишкеке. Если угодно, я как сотрудник консалтинговых компаний не могу рекомендовать страну с повышенными рисками, с несложившейся, постоянно изменяющейся правоприменительной практикой, исполнительной властью, полностью подконтрольной власти политической. Такую страну я не могу рекомендовать своим клиентам и сам пока воздержусь от делового присутствия в ней.