Асылбек Чекиров: Инвестор не приходит тратить деньги, он идет их зарабатывать

Чем плохи социальные инвестиции? И есть ли «туз в рукаве» для разговоров с донорами? Об этом, а также о том, можно ли считать Кыргызстан инвестиционно привлекательным, рассуждает эксперт Института политики развития Асылбек Чекиров.

- Сейчас только и разговоров, что об инвестиционном климате. С одной стороны, Россия подписывает многомиллионные соглашения. С другой, «Кумтор» старательно выгоняют. Что у нас с этим инвестиционным климатом?

- Есть понятие «мотивация инвестора». Есть коммерческая мотивация: инвестор никогда не придет тратить деньги, он приходит их зарабатывать. И пример с «Кумтором» - чисто коммерческие инвестиции. И тогда вопросы взаимодействия с населением, законодательством отходят на задний план. Когда мы обсуждаем эти проблемы, постановка вопроса неверна: инвестор сюда пришел в рамках законодательства того года, и правительство закрепило соглашение в рамках тех лет. Да, я допускаю и коррупционные схемы, но есть закон и понятие преемственности. И мы должны выполнять то соглашение.

- А сейчас можем ли мы ждать новых инвесторов?

- Когда движут деньги, крупный инвестор придет, несмотря на пробелы в законодательстве и политическую нестабильность. Что касается среднего инвестора, то он сто раз подумает, приходить ли ему в страну с политической и административной нестабильностью. И большая проблема с местным населением, которое используется нашими политиками.

- Помимо коммерческой мотивации какая еще движет инвесторами?

- Есть политическая мотивация, и вот здесь как раз выступает Россия с ее беспрецедентными инвестициями. Недавние соглашения - чисто политические. Я, конечно, не знаю всей подоплеки, но у меня ощущение, что Путин косвенно имеет воздействие, в том числе и на частные инвестиции. То есть там есть внутренние правила игры, через которые Россия может влиять на такие инвестиции. РАО ЕС крайне недовольно решением властей об этих инвестициях, которые стали возможны путем продажи части акций. Это прямое воздействие на частный бизнес в политических интересах России. Я вижу политические интересы РФ к Кыргызстану (в силу геополитического положения и прочего), но я бы обратил внимание на изменение вектора президента России: это формирование Евразийского пространства. Это коренной поворот внешней политики. Путин разворачивает ее в сторону азиатских стран и заканчивает политику, начатую еще при доме Романовых и продолженную Горбачевым и Ельциным, когда тянулись к Западу. Те инвестиции, которые Россия планирует вложить в Кыргызстан, беспрецедентны на пространстве СНГ.

- С этим понятно, но все-таки: климат тут инвестору или сплошная «тундра» для вложений?

- По законодательству у нас очень теплый климат, комфортный и приемлемый. А с точки зрения исполнения этих законов - огромные проблемы. Это и бюрократические проволочки, и коррупционные моменты. Есть еще один вид инвестиций, за который нас покупают и на который Россия пока мало обращает внимания: социальные. Опыт показывает: продавшись международным западным институтам за социальные инвестиции, мы пожинаем плоды в виде развала здравоохранения и образования.

- Ну а мы что-то можем сделать? Каким-то образом остановить, компенсировать?

- Мы не то что можем это сделать - давно пришла пора! Кыргызстану нужно выстроить четкую политику инвестиционной помощи: мы берем все подряд, но мы должны выстраивать приоритеты. По ранее заключенным соглашениям с этими финансовыми институтами мы до сих пор ощущаем давление. И правительству нужно выстроить свою политику по взаимоотношениям с донорами.

- Каким образом? Разве есть способ приструнить МВФ, ВБ и прочих?

- Существует Парижское соглашение 2005 года между донорами и развивающимися странами, в рамках которого все донорские организации признают, что не всегда работали в интересах принимающих стран. Это документ, на основе которого можно предъявлять претензии. И вы знаете, что между донорами ревностное соревнование. И если мы, к примеру, Всемирному банку сказали о нарушении Парижского соглашения и оповестили других доноров , это может иметь эффект. Наша страна очень зависит от донорской помощи, поэтому нам необходимо агентство по инвестициям. Оно должно определять политику донорской помощи и координировать ее.

- Но ведь и сейчас у доноров явно припрятан «туз», который, стоит нам только заявить о своих притязаниях, тут же вытащат - и щелк по носу: знай, сверчок, свой шесток!

- Сейчас есть огромный долг перед ними - около $3 миллиардов. И есть возможность щелкать по носу. Они и щелкают, и очень больно. Но это не мешает нам по новым соглашениям заявлять о собственных позициях. Сейчас международные организации, завидев помощь России, стали нервничать.

- Но и у нас достаточно «патриотов», которые кричат, что ни пяди и ни грамма родного не отдадут, лучше сами копать будут...

- За такими политиками как раз и стоят западные институты, которые все усилия направляют на срыв отношений с Россией.