Данные Нацстаткома свидетельствуют о росте экономики в первом квартале 2013 года. Неужели черная полоса для отечественной экономики закончилась?
Утро - с хороших новостей
Обнадеживающая информация в привычном потоке негативных тенденций. Вот и ВВП поднялся на 7,6 процента (в 2012-м за этот период - падение на 8,4 процента). Структурный анализ по вкладам отраслей показывает пложительную динамику во всех сферах: сельское хозяйство - на 0,2 процента, промышленность - 3,7 процента, строительство - 0,5, сфера услуг - 2,2 процента.
Нынешнему прогрессу способствовали благоприятные внешние и внутренние факторы, к которым можно отнести умеренную инфляцию в странах - торговых партнерах, снижение цен на нефть и рост денежных переводов от физических лиц.
В правительстве одной из причин стабилизации называют создание благоприятных условий для ведения бизнеса через сокращение проверок, количества лицензий и другие меры государственного регулирования. Впрочем, бизнесмены этого оптимизма не разделяют и говорят, что далеко не все они ощутили на себе милости со стороны госорганов, да и вообще могут похвастать тем, что государство в кои-то веки повернулось лицом к бизнесу.
Куда идем, господа-товарищи?
С переменой формы госуправления в 2010 году бизнесу и обществу раздавали самые щедрые обещания. Дескать, теперь-то заживете, задышите свободно, ведь нет больше ненавистной Семьи, прибирающей к рукам все, что хорошо лежит.
«После 2010 года схемы и правила игры для среднего и малого бизнеса действительно поменялись в лучшую сторону, - сказал член Бишкекского делового клуба, предприниматель Эрмек Ниязов. - Но эффекта от сокращения проверок я лично на себе не ощутил, да и методы работы среднего звена госорганов все те же».
Он отметил, что государство привычно смотрит на бизнес как на дойную корову. «Я думаю, что бизнес - это основа государства, мы создаем рабочие места и платим налоги, за счет которых и живет страна», - продолжает он.
По его словам, нигде в мире таможня не приносит столько доходов в бюджет, как в Кыргызстане. Но это вовсе не повод гордиться, поскольку свидетельствует о том, что сами мы ничего не производим, а поддерживаем чужие экономики. Правительству бы направить усилия на поддержку реального сектора, а оно давит на таможню, требуя увеличить сборы, и пугает бизнес новыми налогами. Оно и понятно: создавать новое гораздо сложнее, чем выжимать с готового.
Такого же мнения и председатель совета по туризму Союза предпринимателей Кыргызстана Михаил Халитов. «За последние три года ситуация в экономике только ухудшилась, она и до 2010 года была не очень хорошей, но по другим причинам, а проводимую сейчас политику я называю политикой выкручивания рук, - говорит он. - Методы управления экономикой до сих пор не ясны и носят смешанную форму: то ли мы делаем рыночную экономику, то ли плановую? Мы так до сих пор и не определились, куда идем».
Хотели как лучше, получилось как всегда
Так отчего же на фоне бесконечных заявлений об улучшении инвестиционного климата представители деловой среды отмечают явное его ухудшение? «Нам есть чем гордиться, например, хорошим достижением была отмена виз, но много инициатив, которые портят картину, - сказал исполнительный директор Бишкекского делового клуба Улукбек Кыдырбаев, говоря об итогах последних трех лет. - Много необдуманных инициатив или таких, где не учтено мнение бизнеса».
«Государство берет на себя слишком много обязательств в связи с частыми выборами и пытается выполнить их, но сделать это все труднее и труднее, поскольку вся деятельность исполнительной и законодательной ветвей власти посвящена этому. В итоге экономика оказалась в нехорошей ситуации», - считает Михаил Халитов.
За последние три года правительства, которых было три, кидало из стороны в сторону. Чиновники принимают законы и постановления, которые радикально отличают условия работы для бизнеса от тех, на которых инвесторы пришли в страну ранее. «Постоянно инициируются какие-то нормативно-правовые акты, которые радикально меняют условия в худшую сторону, поэтому говорить, что в экономике что-то поменялось, практически невозможно», - продолжает председатель совета по туризму Союза предпринимателей.
Он отмечает, что зачастую принимаемые решения нелогичны и служат лишь попыткой выполнить обещания, взятые на себя во время выборов. В числе негативных инициатив, принятых парламентом, он назвал практически все решения в горнорудной отрасли, повышение налогов для сферы услуг, изменение ставок и введение налоговых контрактов. А ведь сколько еще на стадии обсуждения!
Горе налоговое
Очередным недоразумением стало изменение налогового законодательства. По мнению министров, оно стало гибче и лучше, а по мнению бизнеса - хуже и способствует уходу компаний в тень. Многие эксперты отмечают, что на фоне постоянного недобора налогов чиновники изобретают способы пополнения бюджета, практически высасывая новые платежи из пальца: налог на фонд заработной платы в 20 процентов, налог на оборот, который решено взимать еще и авансом.
«В отношении законов и инициатив последние годы полный бардак и несогласованность действий, - продолжает Эрмек Ниязов. - К примеру, о введении 1-процентного налога на оборот я узнал постфактум. Наша компания занимается торговлей, и оборот у нас большой, а маржинальность маленькая, поскольку высока стоимость товара. Разработчики нового налога этих нюансов не учли».
Он добавил, что крупному бизнесу в принципе все равно. К примеру, те же сотовые компании: при обороте в 7 миллиардов сомов их чистая прибыль доходит до 3 миллиардов. У мелких компаний при обороте, к примеру, в 100 миллионов чистая прибыль может составлять всего миллион сомов, поэтому мелкие и средние компании будут уходить в тень, чтобы не платить большие налоги. В качестве одной из альтернатив Эрмек Ниязов предлагает введение единого «плоского налога».
Тень на плетень
«Тень» у нас закрывает, по официальным данным, до 50 процентов экономики, а по неофициальным может доходить и до 70 процентов.
«Взять хотя бы легкую промышленность. Емкость российского потребительского рынка продукции легпрома составляет $42 миллиарда, а доля Кыргызстана, по разным источникам, оценивается в 5-8 процентов, или от $2,1 до $3,3 миллиарда, в то время как по официальным данным весь экспорт продукции легкой промышленности составляет $170 миллионов, - рассказал экономист Айдар Мокенов. - Фактически это означает, что государственное регулирование не оказывает влияния на реальную ситуацию на рынке».
Он отмечает аналогичную ситуацию во всех рыночных секторах экономики - производстве и экспорте молочной, мясной и растительной продукции.
В этих мутных теневых потоках ловят рыбу многочисленные коррупционеры и мздоимцы. А берут у нас везде и всюду - не деньгами, так продукцией. Масштабная борьба с коррупцией идет который год, но коррупция, похоже, пока побеждает. Общество скептически смотрит на попытки правоохранительных органов привлечь к ответственности чиновников. Поскольку о темных делишках отдельных управленцев вспоминают лишь по политическим причинам и по ним же «забывают», это сильно затрудняет правовую оценку их деяний.
Жить стало лучше, но кому-то другому
Что касается инвестиционного климата, то, по отзывам представителей деловых кругов, он улучшается только на бумаге: инвесторы нашим министрам не верят и в очередь не выстраиваются. Оттого все расчеты на запуск новых проектов, за счет которых можно будет обеспечить и социальные обязательства, пока неоправданны. Регулярно в страну «инвестируют» только гастарбайтеры. За первые два месца 2013 года объем переводов достиг $270,9 миллиона, это на 22,6 процента больше, чем в 2012-м.
«Если честно, за последние три года я не ощущаю изменений к лучшему, - говорит конфликтолог Татьяна Выговская. - С объективной стороны, наверное, есть что-то позитивное. Например, власти явно озаботились стратегическим развитием, пытаются наводить порядок, противодействуют охлократии как умеют. Это заметно. Но жить стало труднее: деньги почти ничего не стоят, работать приходится больше, причем не на развитие, а на поддержание существующего уровня жизни».
P.S. «Жить стало лучше, жить стало веселее!» - сказал Иосиф Сталин в ноябре 1935 года, выступая на Первом всесоюзном совещании стахановцев. Так и живем с тех пор: хочешь жить лучше - вкалывай в 14,5 раза лучше остальных. Если сможешь...
