Сообщает пресс-служба президента КР: о Центре тестирования в Агентстве госслужбы КР

Сегодня, 1 марта Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев подписал Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию кадровой политики и системы мониторинга исполнения законодательства Кыргызской Республики о государственной службе».

Указ издан и подписан в целях дальнейшего совершенствования системы организации и прохождения государственной службы в Кыргызской Республике, усиления институциональных мер по ее управлению, а также принятия единообразного порядка проведения конкурсного отбора, создания эффективного и прозрачного процесса мониторинга назначений и освобождений государственных служащих, занимающих административные государственные должности, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной службе».

В Указе содержится распоряжение главы государства об образовании в аппарате Агентства Кыргызской Республики по делам государственной службы Центра тестирования (в пределах утвержденной штатной численности). Также Указом определяется, что тестирование кандидатов на замещение административных государственных должностей должно проводиться в Агентстве по делам государственной службы и его территориальных представительствах.

Правительству Кыргызской Республики, при участии Управления делами Президента Кыргызской Республики, областных государственных администраций и Агентства Кыргызской Республики по делам государственной службы, поручено решить вопросы, касающиеся выделения соответствующих помещений и оборудования для проведения тестирования, и иные вопросы, связанные с образование Центра тестирования.

Руководителям и статс-секретарям всех государственных органов Кыргызской Республики поручено:

- обеспечить строгое соблюдение порядка замещения вакантных административных государственных должностей, а также проведения аттестации государственных служащих, формирования резерва кадров государственной службы, присвоения классных чинов государственным служащим, прекращения службы в государственном органе и других процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми Советом по государственной службе и Агентством Кыргызской Республики по делам государственной службы;

- для согласования представленной кандидатуры на замещение вакантной административной государственной должности руководителя территориального подразделения государственного органа при проведении конкурса в состав конкурсной комиссии включать главу местной государственной администрации, мэра города республиканского значения (или его представителя);

- своевременно предоставлять Агентству Кыргызской Республики по делам государственной службы отчет о мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «О государственной службе» по формам и срокам, установленным Агентством.

Указом также установлено, что руководители государственных органов несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение вышеназванного распоряжения, касающегося руководителей и статс-секретарей всех государственных органов Кыргызской Республики, а также за непредставление в Агентство по делам государственной службы отчетов о мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «О государственной службе» и за представление недостоверной информации.

Агентству Кыргызской Республики по делам государственной службы предписывается на регулярной основе:

- оказывать всем государственным органам консультационную и методическую помощь в вопросах организации и прохождения государственной службы;

- проводить мониторинг и контроль за соблюдением государственными органами законодательства о государственной службе, включая процедуры конкурсного отбора на вакантные административные государственные должности и аттестации государственных служащих. Информацию по итогам мониторинга и контроля, а также соответствующие предложения в отношении руководителей и статс-секретарей государственных органов, допустивших нарушения законодательства о государственной службе, вносить на рассмотрение Президента Кыргызской Республики и Премьер-министра Кыргызской Республики;

- ежеквартально представлять сводный отчет о мерах по реализации Закона Кыргызской Республики «О государственной службе»;

- регулярно освещать в средствах массовой информации вопросы государственной службы;

- внести предложения по приведению Положения и структуры Агентства Кыргызской Республики по делам государственной службы в соответствие с настоящим Указом.

Контроль за исполнением данного Указа возложен на Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Комментарий к Указу Президента Кыргызской Республики

 «О мерах по дальнейшему совершенствованию кадровой политики и системы мониторинга законодательства Кыргызской республики о государственной службе»

В соответствии с законом «О государственной службе», за последние два года в системе государственной службы были внедрены новые управленческие технологии, которые направлены на обеспечение равного доступа к государственной службе, беспристрастного и прозрачного приема на работу в государственный аппарат, на повышение профессионального уровня управленческого персонала, продвижение по службе наиболее квалифицированных специалистов, материальное и моральное стимулирование их труда в зависимости от качества работы.

Немаловажное значение имело и то, что эти меры были направлены на устранение имевших место в недавнем прошлом волюнтаризма и протекционизма в кадровой работе, когда с приходом нового руководителя государственного органа необоснованно менялась значительная часть его аппарата, а новые сотрудники не редко назначались по признаку родства или других связей. Все это способствовало снижению уровня профессионализма, эффективности работы и падению доверия к государственным служащим, что вызвало справедливые нарекания со стороны населения.

Внедрение таких процедурных механизмов как открытый конкурсный отбор на государственную службу, периодические аттестации госслужащих на соответствие занимаемой должности, сдача квалификационного экзамена для получения классного чина или продвижение по службе позволили существенно оздоровить ситуацию в сфере государственной службы.

Вместе с тем, практика показала, что необходимо предпринять ряд дополнительных мер, направленных на совершенствование кадровой политики, модернизацию тестирования госслужащих, с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, проведение постоянного мониторинга назначений и освобождений государственных служащих, усиление ответственности руководителей государственных органов в части неукоснительного соблюдения законодательства о государственной службе. Именно на реализацию этих задач направлен данный Указ Президента Кыргызской Республики.

Для создания Центра тестирования госслужащих Всемирным банком выделено 65 тысяч долларов США.

Агентством Кыргызской Республики по делам государственной службы предполагается открытие Центра уже в сентябре текущего года.