ОНС при Министерстве финансов сомневается в успехе автоматизации казначейства в Кыргызстане

Только 3 из 10 проектов в разных странах «Фрибаланс» завершила в срок, есть опасения в успехе автоматизации казначейства и в Кыргызстане. Об этом заявляют члены Общественного наблюдательного совета при Министерстве финансов.

ОНС провел общественные слушания по автоматизации казначейства, на которых представлен анализ работы подрядчика «Фрибаланс» в разных странах. Он показал, что компания имеет успешные проекты в Афганистане и Либерии, где не было устоявшейся системы госфинансов. Но у нее нет опыта работы именно в постсоветских странах, где устоявшиеся системы управления госфинансами. В среднем запуск проектов в этих странах задерживается на 4 года и более.

Члены ОНС полагают, что есть основания считать, что программное решение компании «Фрибаланс» негибкое для адаптации или доработки функциональных и технических возможностей системы в соответствии с требованиями страны-заказчика. Причиной может быть как недостаточный опыт работы компании в развивающихся странах, так и ограниченность технических возможностей системы.

Вместе с этим в ОНС отмечают, что существуют определенные проблемы и со стороны Минфина, в частности, по управлению и координации проекта. «Неясна организационная структура управления проектом, механизмы контроля неэффективны или их вовсе нет, что и привело к текущему состоянию проекта», - отмечается в резолюции ОНС Министерства финансов.

ОНС добавляет, что сейчас значительная доля государственных платежей осуществляется региональными отделениями казначейства (РОК) с использованием чековых книжек по обналичиванию бюджетных средств. Это приводит к высоким коррупционным рискам, большой ответственности за наличность и создает предпосылки для задержек в платежах.