И.о. Премьер-министра КР Феликс Кулов подписал постановление Правительства КР об установлении допустимой доли иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих оптовую и розничную торговую деятельность в Кыргызской Республике.

Правительство Кыргызской Республики в соответствии с частью 3 статьи 27 Закона КР «О внешней миграции», в целях защиты внутреннего рынка труда, создания благоприятных условий для национального предпринимательства и активизации развития малого и среднего бизнеса граждан Кыргызской Республики постановило установить с 1 апреля 2007 года допустимую долю иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе действующих на основании патента, на занятие предпринимательской деятельностью и осуществляющих оптовую и розничную торговлю:

- на торгово-рыночных комплексах, рынках и мини-рынках, а также нестационарных торговых точках (контейнеры, павильоны, ларьки, лотки) на территории Кыргызской Республики – 0 процентов;

- в стационарных торговых точках (торговые центры, гипермаркеты, супермаркеты) на территории Кыргызской Республики – не более 10 процентов от числа предпринимателей на этих объектах.

Государственному комитету КР по миграции и занятости поручено внести предложение в Правительство КР по ужесточению ответственности администраций хозяйствующих субъектов за привлечение иностранных предпринимателей свыше установленной квоты.

Министерству иностранных дел КР и Министерству внутренних дел КР поручено:

- оформление виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, осуществляющим в Кыргызской Республике предпринимательскую деятельность на объектах, указанных выше, производить до 1 апреля 2007 года;

- с 1 апреля 2007 года производить их продление строго на основании разрешения на работу, выдаваемого Государственным комитетом КР по миграции и занятости.

Государственной налоговой инспекции при Правительстве КР поручено производить оформление патентов на занятие предпринимательской деятельностью иностранным гражданам, указанным выше, сроком до 1 апреля 2007 года, а с 1 апреля 2007 года выдачу патентов на занятие предпринимательской деятельностью осуществлять только для иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе действующих на основании патента, на занятие предпринимательской деятельностью, и осуществляющих оптовую и розничную торговлю в стационарных торговых точках (торговые центры, гипермаркеты, супермаркеты) на территории Кыргызской Республики.

КОММЕНТАРИИ

к постановлению Правительства Кыргызской Республики

от 12 января 2007 года № 10 «Об установлении допустимой доли иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющих оптовую и розничную торговую деятельность в Кыргызской Республике»

В соответствие с Законом Кыргызской Республики «О внешней миграции»:

иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства.

            Статья 27, часть 3 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции» гласит: При регулировании трудовой миграции приоритетное значение имеет защита внутреннего рынка труда.

Постановление предусматривает установление допустимой доли иностранных граждан и лиц без гражданства, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе действующих на основании патента, на занятие предпринимательской деятельностью и осуществляющих оптовую и розничную торговлю на:

            - торгово-рыночных комплексах, рынках и мини-рынках, а также нестационарных торговых точках (контейнеры, павильоны, ларьки, лотки) на территории Кыргызской Республики – 0 процентов.

- стационарных торговых точках (торговые центры, гипермаркеты, супермаркеты) на территории Кыргызской Республики – не более 10 процентов от числа предпринимателей на этих объектах.

Действие постановления не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, деятельность которых направлена на инвестирование средств в реальный сектор экономики Кыргызской Республики, создание промышленных предприятий, в сельском хозяйстве, в горнодобывающей отрасли, в строительстве.

Действие постановления не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызской Республики на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы выдаваемого Госкомитетом по миграции физическим и юридическим лицам.

Также в постановлении определяется порядок выдачи патентов на занятие предпринимательской деятельностью, согласно которого выдача патентов для иностранных индивидуальных предпринимателей будет осуществляться только до 1 апреля 2007 года, а после этой даты выдача патентов будет прекращена. Иностранным предпринимателям – торговцам, также будут прекращены выдача и продление виз.

Наряду с этим в постановлении Правительством дано поручение Государственному комитету КР по миграции и занятости внести предложение об ужесточении ответственности администраций хозяйствующих субъектов за привлечение иностранных предпринимателей свыше установленной квоты. Под привлечением иностранных предпринимателей администрациями следует понимать заключение с ними договоров о предоставлении в аренду торговых площадей. В соответствие с поручением Правительства будут значительно увеличены административные штрафы за превышение установленных квот (доли иностранных предпринимателей на объектах), взыскание которых будет осуществляться с администраций хозяйствующих субъектов, вне зависимости от того, юридическое это или физическое лицо. Также в законодательство КР будут внесены нормы, предусматривающие уголовную ответственность за неоднократное нарушение правил привлечения иностранной рабочей силы, в том числе и иностранных предпринимателей.