Кыргызстан в ООН: в погоне за непостоянством

Кыргызстан «ломается»?

Кыргызстан сражается за голоса участников ООН для непостоянного членства в Совете безопасности. Фактически же новые власти республики продолжают начатое их предшественниками - о своем желании войти в Совбез страна заявила еще в 1997 году при Аскаре Акаеве. В 2005-м набрался сил и политического веса для выдвижения в кандидаты и Пакистан, для которого, в отличие от маленькой центральноазиатской страны, членство в Совбезе - это не баловство и заигрывание с крупными державами, а возможность принимать судьбоносные решения, важные для неспокойного региона.

Несмотря на то, что власти Кыргызстана и, в частности, президент переходного периода Роза Отунбаева неоднократно заявляли, что шансов у республики на победу нет и тайное голосование 21 октября 2011 года, скорее всего, завершится избранием Пакистана, кандидатуру КР с гонки никто снимать не стал. Наблюдатели в недоумении: или официальный Бишкек лукавит и все же надеется на победу, или же поступает так из вредности, чтобы лишний раз напомнить о себе мировому сообществу. Возможен и третий вариант - Кыргызстан станет одним из реформаторов авторитетнейшего Совбеза.

Напомним, что Совет безопасности ООН состоит из 15 членов. Россия, США, Франция, Великобритания и Китай имеют в нем постоянную позицию. 10 других избираются на двухлетний срок.

Благая весть?

В конце сентября 2011 года вернулась из Нью-Йорка президент Роза Отунбаева. По итогам 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН она сообщила, что для победы над Пакистаном в тайном голосовании республике необходимо получить 127 голосов членов организации из 194 имеющихся. С явным, казалось, пониманием оценила ППП шансы Кыргызстана и Пакистана. «Это очень развитая страна, в которой проживает более 187 миллионов человек. У нее 100 посольств и около десятка консульств по всему миру. В этой конкурсной борьбе силы не равны. Также необходимо учитывать дипломатический опыт Пакистана», - авторитетно подчеркивала Роза Отунбаева.

Но почему-то так же авторитетно бывший дипломат сделала вывод, что смысла снимать кандидатуру Кыргызстана с голосования нет и отступать тоже некуда. Более того, Роза Отунбаева заявила, что Совет безопасности нуждается в реформах и, как это ни странно, в ...советах вечно митингующей страны, то есть Кыргызстана.

Все эти заявления глава государства сделала, вероятно, забыв о том, что более года назад тот же самый Совет безопасности ООН осудил насилие в Кыргызстане и призвал к прекращению кровопролития во время июньских событий 2010-го. К тому же не на руку как самой Отунбаевой, так и всей республике играют и выводы международной комиссии Киммо Кильюнена. Так чему же в итоге может научить КР других членов Совбеза?

Бишкекский гамбит

Еще более сомнительными заявления Отунбаевой о бесперспективности участия республики в состязаниях за голоса стран ООН кажутся на фоне реальных мероприятий, которые проворачивает МИД страны за границей. Так, Посольство Кыргызстана в США, как выясняется, занялось предвыборной кампанией по избранию КР в непостоянные члены Совета безопасности ООН и 14 октября в здании штаб-квартиры ООН даже провело культурный вечер. В ходе мероприятия вещала вице-спикер Жогорку Кенеша Асия Сасыкбаева: «Впервые в истории своей независимости КР выдвинула свою кандидатуру и готова взять на себя эту высокую международную ответственность».

Оказалось, что активную переписку с парламентами крупных держав затеял и Жогорку Кенеш. Накануне его пресс-служба сообщила, что «в адрес спикера Ахматбека Келдибекова поступило ответное послание председателя Национальной ассамблеи Франции Бернара Аккуайе по вопросу поддержки кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены Совета безопасности ООН». Аккуайе, как отмечается, даже пообещал передать просьбу Келдибекова председателю Комитета иностранных дел Национальной ассамблеи Франции, а председатель якобы передаст ее министру иностранных дел. Интересно, куда еще и сколько именно писем подмахнул Келдибеков с подобными просьбами?

Совсем уж удивительным кажется и визит в Бишкек министра иностранных дел Пакистана Хины Раббани Кхар. Прилетевшая всего на несколько часов (!) за три дня до голосования в Нью-Йорке глава МИД Пакистана, то есть страны-соперника, встретилась, конечно, с президентом переходного периода. Скудный пресс-релиз помощников Розы Отунбаевой гласит, что гостья вручила ППП «личное послание премьер-министра Пакистана Юсуфа Резы Гиллани». В том же пресс-релизе говорится, что обе стороны «выразили уверенность в важности реализации каждым членом ООН суверенного права по участию в работе его органов и пожелали успеха друг другу».

Уже вчера Роза Отунбаева лично позвонила премьер-министру Пакистана и заявила, что «ничто не должно омрачать давние традиционные связи и отношения между странами, которые имеют большие перспективы для развития в будущем». Вот такая вот кыргызская дипломатия...

За бугром все поняли...

Естественно, абсурдность ситуации не могли проигнорировать зарубежные комментаторы, которым также показались странными противоречивые действия и поступки властей Кыргызстана. Все это время обсуждали тему о членстве в Совбезе ООН и пакистанские СМИ.

Так, известный в США эксперт по проблемам безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке Джошуа Кучера заявляет, ссылаясь на аналитиков компании Bloomberg, что у Кыргызстана «имеются две карты, которые могут обеспечить членство во влиятельнейшей из структур ООН: женщина-руководитель и авиабазы». В своем интернет-блоге эксперт приводит высказывание и аналитика лондонской организации IHS Global Insight Лилит Геворгян, которая утверждает, что Роза Отунбаева «определенно делает все возможное, чтобы обеспечить подачу представителями Запада максимального количества голосов за единственную демократическую страну в этой части мира, на территории которой располагается ценнейшая транзитная военная база, арендуемая США».

Газета Times of India также взвесила все «за» и «против» в борьбе двух стран за непостоянное членство в ООН: «Пакистан явно не входит в список мировых фаворитов - укрывательство Усамы бен Ладена и явное нежелание отказаться от террористических методов как инструмента государственной политики отнюдь не способствуют улучшению ситуации для Исламабада». Еще более тревожные материалы, как выяснилось, печатают пакистанские издания. Их кошмарят не только высказывания Розы Отунбаевой о «борьбе до конца», но и предположения относительно благосклонности США к Кыргызстану в этом вопросе. Так, издание Dawn пишет, что Пакистану следует дать официальному Бишкеку ...отступного и что «имело бы смысл вступить в контакт с кыргызским руководством, в том числе направив в страну посла высокого ранга для выработки достаточно привлекательного для КР соглашения». Не за тем ли приезжала в Бишкек Хина Раббани Кхар с посланием от своего премьер-министра?

Есть предположения, в которых, кажется, также кроется истина: на попятную в деле непостоянного членства в ООН Роза Отунбаева не пошла из-за личных политических амбиций, ведь не секрет, что на родине ей прочат представительство Кыргызстана в авторитетнейшей организации после выборов президента 30 октября, когда закончатся ее «переходные» полномочия.

Ножи в спину

Эксперты напоминают, что Кыргызстан может стать второй после Украины страной СНГ, которая будет заседать в Совете безопасности ООН. До этого, кстати, в непостоянные члены баллотировался Казахстан, но Астана «пролетела» с членством в 2011-2012 годах, не набрав достаточного количества голосов. Как отмечают аналитики, именно соседи преподнесут КР неприятные сюрпризы. Первым таким подарком уже стал неофициальный отказ Узбекистана поддержать Бишкек. Неприятная информация просочилась по дипломатическим каналам. Но если на южных соседей в республике не очень-то и полагались из-за натянутых отношений, то и на казахов рассчитывать не приходится. Официальная Астана уже заверила Пакистан в своей поддержке. Эксперты это связывают с председательством РК в Организации исламского сотрудничества, где поддержка большинства гарантирована именно Пакистану.

Накануне произошла и вовсе казусная ситуация: председатель меджлиса Исламского совета Ирана Али Ардашир Лариджани во время встречи со спикером парламента Кыргызстана заявил, что «Иран готов поддержать кандидатуру КР в непостоянном членстве в Совете безопасности ООН». Пока местные эксперты оценивали данное обещание и пытались соотнести его с очень натянутыми отношениями Ирана и США, выяснилось, что представитель Тегерана погорячился. Пресс-служба спикера кыргызского парламента слезно просила СМИ не публиковать заявления Лариджани, ведь Иран, по их словам, на самом деле обещал поддержать Пакистан. Еще более абсурдной кажется эта ситуация на фоне официальных заявлений Тегерана о намерении поддержать во время голосования непостоянное членство в Совбезе ...Азербайджана. Это, по данным иранских представителей, «совпадает с их региональными интересами».

Как бы то ни было, но победителей в Нью-Йорке определят уже 21 октября. Голосование будет тайным.

Кстати, Исламабад в роли непостоянного члена Совбеза ООН до 2005 года был целых шесть раз. Получится ли в седьмой?