О чем равнодушно молчит чиновник

Генеральный прокурор Кыргызстана Аида Салянова, вступив в должность, прессу обходит стороной. Может, и правильно. Особо похвастать пока нечем. Хотя работы в главном надзорном органе - завались. Пока власти громко хвастаются, что в стране практически покончено с организованной и прочей преступностью, реалии совсем другие. Жестокие убийства, дерзкие ограбления, наглые нападения - о них может рассказать любой житель. Не на слухи опираясь, а на жуткие истории родственников, знакомых, друзей, коллег.

 

Силовики продолжают рапортовать, как смело они борются со всякого рода нарушителями, преступниками и злоумышленниками. Правда, предпочитая умалчивать о конкретных результатах, точнее, их количестве. Равно как и о гибели граждан, кому не повезло быть доставленным в милицию «для выяснения».

 

Один пример из практики местной чиновничьей братии, когда жизни и судьбы десятков, если не сотен людей для них - не более чем отягощающие детали.

 

Версия клерков

 

На днях глава надзорного органа отправилась на юг республики, так сказать, на месте изучить, как обстоят дела. Вот как рассказывает о поездке пресс-служба Генеральной прокуратуры: «Состоялся рабочий выезд генерального прокурора КР Саляновой А.Ж. в г.Ош, где в здании прокуратуры Ошской области прошла встреча с представителями общественных объединений «Ош окуясынын дайынсыздар коомдук бирикмеси» и «Ош шейиттери». В ходе встречи состоялся обмен мнениями между представителями родственников потерпевших и без вести пропавших лиц с генеральным прокурором о ходе раскрытия и расследования уголовных дел, возбужденных по фактам массовых беспорядков в июне 2010 года. Далее генеральным прокурором проведена встреча с представителями неправительственных и правозащитных организаций Джалал-Абадской, Ошской областей и города Оша, где обсуждены проблемы по ситуации соблюдения прав человека в южных регионах республики».

 

Версия участников встречи

 

Пресс-релиз гражданских активистов юга выглядит так: «На встрече с генеральным прокурором КР Аидой Саляновой участвовали правозащитники Ошской и Джалал-Абадской областей, адвокаты, представители управления Государственного комитета национальной безопасности, прокуратуры, аппарата омбудсмена города Оша и области, общественной приемной президента в Оше. Участники обсуждали вопросы безопасности адвокатов во время судебных процессов. Адвокат Татьяна Томина рассказала о нападении в здании Ошского областного суда. Генпрокурор приняла заявление правозащитника Абдуманапа Халилова об избиении и бездействии прокуратуры. Руководитель Центра права человека и демократии Идирисбек Кубатбеков обратил внимание на незащищенность госучреждений в преддверии выборов. Правозащитник Равшан Гапиров рассказал, что в районных отделениях милиции сотрудники не осведомлены о Меморандуме между правозащитными НПО и областной прокуратурой о сотрудничестве. Он отметил пассивность городской прокуратуры, которая проявила заинтересованность в подписании подобного меморандума, но результата все нет. Правозащитник Изатилла Рахматиллаев рассказал о проблемах поборов среди трудовых мигрантов со стороны сотрудников таможенных служб в аэропорту и на границах».

 

Почувствовали разницу?

 

Кто услышит?

 

Уже более года со дня межнациональных столкновений в Ошской области, повлекших гибель сотен людей, лидеры гражданского сообщества и адвокаты обвиняемых бьют во все колокола, пытаясь привлечь внимание властей и надзорных органов к вопиющему (иначе не скажешь) нарушению презумпции невиновности тех, кого следствие назвало преступниками. Генеральному прокурору об этом говорили и писали неоднократно, руководству страны тоже. Однако оргвыводов не последовало. Так - дежурными словами - отмахиваются чиновники.

 

На очередной встрече с Аидой Саляновой представители защиты обвиняемых вновь заговорили об этом. «Мы вынуждены констатировать, что в городе Оше в деятельности правоохранительных органов мало что изменилось к лучшему», - признались адвокаты.

 

По данным Жениша Тороева и Татьяны Томиной, «в нарушение требований Конституции и международных норм продолжаются незаконные задержания граждан, многочисленные нарушения их прав и законных интересов; идет наращивание карательного потенциала правоохранительных органов, эскалация уголовной репрессии, что порождает должностную и коррупционную преступность».

 

Глава надзорного органа страны, судя по всему, в очередной раз пообещала «разобраться и не допустить». А пока...

 

Защита просит защиты

 

16 июня 2011 года около 16.00 в Ошском городском суде в кабинет судьи А.Акыева, который рассматривал санкцию на арест Д.Хусанова, обвиняемого в массовых беспорядках и незаконном лишении свободы, ворвалась толпа женщин (10-15 человек) и выкрикивала угрозы в адрес обвиняемого, его родственников, адвоката и судьи. После того как несколько женщин вышли из кабинета судьи, они набросились на адвоката Вахитова, схватили его за рубашку, но, увидев, что из кабинета вывели обвиняемого Хусанова, набросились на него и избили.

 

По данному факту 17 июня 2011 года адвокатом направлено заявление в прокуратуру города Оша с копией для сведения в Генеральную прокуратуру. Прокурором заявление переправлено в УВД Оша, ответ так и не получен.

 

2 августа 2011 года группой женщин в здании Ошского городского суда избита адвокат Татьяна Томина. Ее били кулаками, ногами, сумкой. Работники суда вместо того, чтобы пресечь это нападение и вызвать милицию, поспешили скрыться. В этот же день в 16.00 должен был зачитываться приговор по уголовному делу, где Томина представляла интересы А.Юлдашева.   

 

На следующий день, 3 августа, Татьяна Томина подверглась нападению со стороны родственников участников уголовного процесса, где она защищала интересы Р.Маматахунова. Ей угрожали, что она не доживет до суда. Томина подала жалобу прокурору Оша.

 

В Ассоциации НПО «Эдвокаси центр по правам человека» рассказывают: «Мониторинг показывает, что иногда в событиях по нападению на адвокатов и обвиняемых участвуют одни и те же лица, их подвозят на машинах, и их участие оплачивается».

 

По мнению сотрудников центра, «проблема в том, что в городе есть лица, заинтересованные в дестабилизации обстановки, дискредитации имиджа страны в мировом сообществе». «Не вина, а беда этих женщин, что они стали заложниками чьих-то грязных интересов. Жаль, что правоохранительные органы не хотят или не желают видеть это», - отмечают в ассоциации НПО.

 

Эпизоды

 

Члены Ассоциации НПО «Эдвокаси центр по правам человека» представили главе ГП КР Аиде Саляновой факты страшных житейских историй, свидетельствующих о грубейшем нарушении прав человека и непрекращающейся практике незаконных задержаний и арестов.

 

Вечером 5 июля 2011 года, около 20.00, жителя Кызыл-Кыштакского айылного округа Кара-Сууйскойго района Ошской области Ш.Юлдашева задержали. Более суток работники милиции Сулайман-Тооского отделения УВД города Оша удерживали его без сообщения родственникам о его местонахождении и предоставления адвоката. И лишь 6 июля к 22.00 Ш.Юлдашев доставлен к следователю. Спустя трое суток - в суд.

 

Адвокаты и правозащитники юга страны пытаются достучаться и докричаться до официального Бишкека. Они заявляют, что «в городе Оше сложилась система, когда люди не верят ни президенту, ни правительству, ни прокурору, ни иным органам государственной власти». «При задержании они предпочитают откупаться. Это превращается в систему», - бьют тревогу юристы.  

 

Согласно данным Ассоциации НПО «Эдвокаси центр по правам человека», установлено, что в районе Амир-Тимур для повышения раскрываемости оперативные сотрудники подбрасывали жителям наркотические средства.

 

Из мониторинга правозащитников: «2 апреля 2011 года возбуждено уголовное дело в отношении Махамаджанова Ильхома Ибрахимжановича, 1977 года рождения. В постановлении Ошского горсуда на обыск указан адрес: Таджикская, 179 и на имя Абдуллаева Ильхома, 1978 года рождения. Но оперативные сотрудники провели обыск по другому адресу: Амир-Тимур 179/10 - в доме Ильхома Махамаджанова. Последний, как только появились оперативники, сбежал. При обыске найден героин (867 граммов). После этого оперативный сотрудник по имени Талай пришел к матери Махамаджанова и предложил помощь, запросив $5 тысяч».

 

Еще эпизоды

 

По официальным данным, возбуждено более 5 тысяч уголовных дел, расследовано и направлено в суд около 200. Согласно мониторингу «Эдвокаси центра», к уголовной ответственности в основном привлекаются лица одной национальности. По его данным, в отношении более трети лиц в указанных выше регионах осуществлен привод в органы милиции.

 

В микрорайоне «Черемушки» в страшные дни июня 2010-го сожжено более 270 домов, убиты 42 человека, некоторые из них - с особой жестокостью. Больше 100 человек получили ранения различной степени тяжести.

 

По Шаркскому айылному округу убитыми числятся 45 человек. Как рассказала жена одного из погибших, ее мужа сожгли живьем, сначала вырезав половые органы. Это видел ее брат, который успел спрятаться в туалете.  

 

Жители Зулпуевского айылного округа Ноокатского района захватили земельный участок площадью 3,1 гектара у предпринимателя Гафуржана Дадажанова. Но прокуратура Ноокатского района вместо того, чтобы разобраться в правомочности действий местных жителей, предъявляет иск предпринимателю.

 

Это лишь малая часть фактов, о которых поведали генеральному прокурору гражданские активисты и адвокаты. Глава надзорного органа слушала внимательно, делала пометки в своей тетрадке...

 

Что делать (мнение адвокатов)

 

Глубоко безнравственным выглядят действия органов прокуратуры, которые «вместо того, чтобы совместно с соответствующими органами провести тщательное расследование с установлением организаторов инцидентов и привлечь их к ответственности, отписывают заявления в милицию, где если и возбуждается уголовное дело, то остается без движения».

 

Прекратить практику необоснованного задержания. Предоставлять задержанным возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью адвоката, иметь защитника. Юристы напоминают, что «никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов без судебного решения, и каждое задержанное лицо в срочном порядке и в любом случае до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания».

 

«Ошская прокуратура упорно не хочет признавать факт незаконного задержания, объясняя это «необходимостью проведения оперативно-разыскных мероприятий для раскрытия преступления». То есть, оправдывая свою деятельность по «понятиям», как принято в преступном мире, но не по законам, как в цивилизованном обществе», - пожаловались юристы генеральному прокурору.

 

По их убеждению, «эскалация уголовной репрессии порождает должностную и коррупционную преступность».

 

Участники встречи с Аидой Саляновой напомнили ей фрагменты отчета Международной исследовательской комиссии (ИКК). Например: «ИКК отмечает, что примерно в 19.00 около трех четвертей домов были разрушены. Одну семью из 7 человек заживо сожгли в подвале своего дома».

 

«Это краткие данные, приведенные нами, не отвергнуты правительством КР. Хотелось бы знать, сколько лиц за эти злодеяния понесли наказание в уголовном порядке? И кто они?», - спрашивали генерального прокурора правозащитники и юристы. Аида Салянова сказала, что ей нужно время.

 

«Наш мониторинг показывает: по делам, связанным с жалобами на системные факты пыток, у органов прокуратуры отсутствуют воля и желание выполнять требования Международной конвенции против пыток», - отмечают гражданские активисты.

 

По их данным, никто не собирается в Ошской области исполнять распоряжение генерального прокурора «Об усилении прокурорского надзора за обеспечением конституционной гарантии на неприменение пыток и других бесчеловечных, жестоких или унижающих достоинство видов обращения или наказания». Уже после выхода указанного распоряжения к правозащитникам поступило 11 заявлений от жертв пыток. В семи случаях органы прокуратуры отказали в возбуждении уголовного дела.  

 

Генеральной прокуратуре КР, уверены гражданские активисты, необходимо довести до общественности информацию о предпринимаемых действиях по выявлению и привлечению лиц, осуществлявших захват и выдачу огнестрельного оружия, военной техники и боеприпасов во время событий, произошедших в июне 2010 года на юге страны.

 

...Гражданские активисты, юристы и адвокаты, обеспечивающие мониторинг постконфликтной ситуации на юге, а также осуществляющие защиту обвиняемых, по-прежнему надеются, что власти страны развернутся к закону лицом.