Хроники июньской трагедии (версия депутатов). Часть VI (Выводы и рекомендации)

ИА «24.kg» публикует выдержки из предварительного отчета депутатской комиссии по расследованию причин июньских событий на юге Кыргызстана в 2010 году.

Она пришла к выводу, что основными причинами напряженности в межэтнических отношениях стали отсутствие четкой национальной политики и политизация этнических проблем. «Этническая сфера обладает огромным потенциалом, который до сих пор используется недостаточно, - говорится в отчете. - Идея этнического развития состоит в том, что многообразие для Кыргызстана является не источником напряженности, а одним из важнейших ресурсов как социального, так и экономического развития».

Население, согласно докладу, считает, что народ сам остановил кровопролитие и помогли ему не власти и правоохранительные органы, а некоторые местные лидеры, которые не занимали должностей. При этом, отмечает комиссия, «можно констатировать, что события в Оше для кыргызов, проживающих в других регионах республики, не носили чисто узбекский характер, так как, следуя из Баткенской, Ошской и Чуйской областей для «оказания помощи ошским кыргызам», они не убивали и не грабили узбеков, проживающих в населенных пунктах по пути в город Ош».

Комиссия указывает на недостатки и упущения центральных властей, глав госадминистраций на местах, руководства и сотрудников спецслужб, правоохранительных органов и силовых структур. ГКНБ, в частности, не организовал работу по получению своевременной и достоверной информации, поэтому данные носили «поверхностный характер». Конфликт на юге, по версии депутатов, показал «деградацию профессиональной деятельности» спецслужб и МВД. Временное правительство поторопилось отменить чрезвычайное положение, действовавшее в Джалал-Абадской области до 1 июня 2010 года, тогда как его можно было бы расширить на соседний Ошский регион.

Одной из причин неспособности правоохранительных органов пресечь массовые беспорядки на начальном уровне стали просчеты, допущенные в кадровой политике. В целом, как отмечается, Минобороны, Погранвойска, Внутренние войска, территориальные отделы МВД допустили захват и хищение оружия, боеприпасов и боевой техники.

Меры и рекомендации

Генеральной прокуратуре КР рекомендовано провести разбирательства по фактам захвата и хищения оружия, боеприпасов, техники и имущества в частях Минобороны, Погранслужбы, Внутренних войск, территориальных органах МВД КР. А также определить степень виновности руководства министерств и ведомств, командиров воинских частей и подразделений; взять под контроль ход и качество расследования уголовных дел, возбужденных по фактам и событиям апреля 2010 года. Принять меры по усилению уголовной ответственности за разжигание национальной, расовой, религиозной и межрегиональной вражды; обеспечить незамедлительное, беспристрастное и всестороннее разбирательство и расследование по жалобам граждан на пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение.

Верховному суду рекомендовано обеспечить полную открытость судебных разбирательств по событиям апреля-июня 2010 года, обеспечить допуск в залы заседаний родственников подсудимых и представителей международных организаций, проанализировать результаты рассмотрения нижестоящими инстанциями уголовных дел. Особенно в части, касающейся изменения меры пресечения и судебной волокиты.

Депутаты полагают, что Генпрокуратуре и Верховному суду следует предусмотреть возможность обращения в доход государства имущества, принадлежащего лидерам, активным участникам и организаторам массовых беспорядков и межнациональных столкновений в мае-июне 2010 года. Жогорку Кенешу и правительству - рассмотреть вопрос о передислокации в город Ош отдельных министерств и ведомств КР. В их числе - Внутренние войска МВД КР, Госслужба по контролю наркотиков, Госкомитет по миграции и занятости, Агентство по делам религий, Национальное агентство по делам местного самоуправления, Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства, средняя школа МВД КР.

Комиссия рекомендует властям принять меры по обеспечению реальной правовой защиты граждан, независимо от этнической принадлежности, неизбежности наказания за разжигание межнациональной вражды и сепаратизма, мародерство, насилие, вандализм и нарушение прав граждан по этническим и языковым признакам.

Депутаты считают, что государству необходимо проводить кадровую политику, «основанную на критериях профессионализма и компетентности, преданности идеалам развития страны, исключая любую дискриминацию по этническим, религиозным, имущественным, региональным и иным признакам. Привлекать партии, неправительственные, общественные организации, конфессиональные объединения и этнокультурные центры к «формированию в КР культуры мира и ненасилия».

Несколько рекомендаций касаются языковой политики. Депутаты советуют Минобразования и науки увеличить часы преподавания кыргызского языка в школах с русским и узбекским языками обучения, «переработать учебник истории КР» и «разработать и утвердить» список других учебников и их содержание. Президенту, парламенту и правительству, полагает комиссия, следует заняться обеспечением мотивации широкого применения государственного языка, расширением сети центров обучения кыргызской речи на уровне городов и районов.

Окончание следует...