Мурат Укушов: Источником нынешних кризисов в Кыргызстане является не действующая Конституция, а «человеческий фактор»

«Источником всех переживаемых ныне кризисов в Кыргызстане является не действующая Конституция, а так называемый «человеческий фактор», - отмечает в своей статье, подготовленной специально для Института общественной политики, эксперт по конституционному праву Мурат Укушов.

«У нас ни одна версия Конституции никогда не была реализована в полном объеме из-за того, что многие ее нормы не были конкретизированы в законах либо мы попросту не успевали приводить действующее законодательство в соответствие с Конституцией. В Кыргызстане законы меняются часто, и для наших законодателей уже родилась некая «норма обычая», гласящая: «Давайте примем, посмотрим, как работает, а там, если что, поправим». В результате граждане и юридические лица никогда не могут быть уверены, как надолго утверждена та или иная норма закона и не будет ли она изменена к тому времени, когда с ней реально столкнется человек», - отмечает эксперт.

Он пишет, что «уже через несколько дней после принятия Конституции в ее отношении «повеяло холодком» со стороны действующей «революционной власти». «Мы увидели, как на словах власти вроде бы за возврат к конституционному правовому полю, а на практике сразу начали обходить его стороной, продолжая издавать все новые «декреты временного правительства», абсолютно не соответствующие Конституции и законам. Неужели власти не понимают, что нарушения и несоблюдение Конституции, ее необоснованное «расширительное толкование под себя» неизбежно приводят к тому, что вся остальная система правил поведения - законов, по которым живет общество, - начинает неуклонно подвергаться сомнению, эрозии, размыванию?», - задается вопросом заслуженный юрист.

По его мнению, такое равнодушие власти к новой Конституции не может не тревожить. «Негативное отношение общественности к Конституции подогревается абсолютно беспочвенными утверждениями о том, что Конституция виновата в социально-экономических и политических кризисах. На самом деле недостатки в экономической и социальной сфере определяются не пороками Конституции, а, прежде всего, качественным состоянием самих органов государственной власти, тем, какие люди приходят во власть, как они умеют распорядиться конституционными полномочиями», - пишет он.

«Очень важную роль в обеспечении доверия общества к Основному закону будет играть его защита Конституционной палатой Верховного суда КР. Но, увы, рассматриваемые в настоящее время в Жогорку Кенеше проекты законов, регулирующие создание и порядок деятельности Конституционной палаты, показывают, что в них закладываются «прежние механизмы», позволяющие институту президента «оказывать влияние» на этот судебный орган. Например, подбором «своих» кадров», - отмечает Мурат Укушов.