Кадыр Маликов: В Кыргызстане пришло время перехода от политизации к социальной ориентации ислама

Темам свободы вероисповедания и общественной безопасности в последнее время в Кыргызстане уделяется все больше внимания. Происходят определенные изменения в данных сферах, в том числе и на законодательном уровне. Но, по мнению доктора политологии и исламских исследований Мадридского университета, директора независимого аналитического исследовательского Центра религии, права и политики Кадыра Маликова, для более полного понимания темы необходимо рассмотреть, что называется, «анатомию» религиозной ситуации, сложившейся на сегодня в Кыргызстане, представить общее видение государственной политики в религиозной сфере, ее плюсы и минусы. Об этом интервью ИА «24.kg» с экспертом.  

- Сначала о вашем видении государственной политики в религиозной сфере…

- На примере Кыргызстана хотелось бы рассмотреть государственную политику в сфере религии, то есть отношение власти к религии. Государственная политика в религиозной сфере, начиная с 1991 по 2009 год, претерпела заметную трансформацию и прошла ряд важных этапов.

Первый этап можно обозначить как либеральный, заключавшийся в полном предоставлении свободы совести и вероисповедания (в 1991 году принят закон о свободе вероисповедания и религиозных организациях, который действовал вплоть до 2008-го). Политика государства заключалась в том, что оно, по сути, занимало «нейтральную» позицию наблюдателя, в основном ограничиваясь регистрацией и учетом различных религиозных организаций. Но такая пассивность приводила к самоустраненности властей от контроля в религиозной сфере. Это привело к появлению в стране множества различных нетрадиционных для Кыргызстана конфессиональных групп, сект деструктивного характера.

Заметный сдвиг в политике государства отмечен в период 2006-2009 годов, когда оно постепенно начинает включаться как активный игрок в регулирование религиозной сферы. На мой взгляд, это связано с объективными процессами в обществе, для которого духовно-нравственные вопросы, роль религии в жизни каждого человека заметно актуализировались. В этот период резко возрос общественный интерес к религии вообще, поднимались различные вопросы регулирования миссионерской деятельности, проблемы прозелитизма, конфликтов на межконфессиональной почве, экстремизма, учета религиозных объектов.

В 2006 году принята и утверждена Концепция государственной политики в религиозной сфере, а в 2008-м принят и подписан закон о свободе вероисповедания и религиозных организациях, который упорядочивает и регулирует миссионерскую деятельность, а также многое другое. Сегодня происходит формирование нового свода нормативно–правовых актов для регулирования религиозной сферы.

- Но именно после принятия данного закона начали поступать многочисленные жалобы…

- Да. Особенно часто критиковалась статья о запрете на частное преподавание, норма в 200 человек для регистрации организации. Сейчас Государственное агентство по делам религий активно работает по разъяснению нового закона. И именно когда он начал действовать, сразу стало видно, какие поправки необходимо внести. Без практической апробации мы навряд ли увидели бы плюсы и минусы документа. 

- Тогда возникает вопрос: а есть ли гарантии того, что в закон внесут изменения с учетом недоработок?

- Здесь важно отметить, что государство не устанавливает  правовые догмы. Так, в указе президента КР об утверждении нового закона о свободе вероисповедания и религиозных организациях говорится о создании рабочей группы для внесения дополнений в документ. Такая оговорка снимает многие вопросы по поводу того, что закон можно доработать. Это успокаивает религиозные и международные организации, НПО. И мы надеемся на внесение дополнений в документ по итогам обсуждений.

- Каково ваше мнение по поводу противоречий между конфессиями в части миссионерской деятельности?

- Думаю, можно говорить о смягчении противоречий, если религиозные организации при посредничестве государства смогут сами выработать свой кодекс поведения или концепцию конструктивного диалога и взаимного уважения.

- На каком этапе развития находится сегодня мусульманская община?

- Она проходит путь от сугубо образовательных и благотворительных объединений до создания социально-правовых, правозащитных и экономических организаций. И здесь следует отметить заслугу не только мусульманского мира, но и общих процессов демократизации и развития институтов гражданского общества. Парадоксально, но факт: влияние Запада, выраженное в содействии развитию гражданского сектора в Кыргызстане в лице различных НПО социального и правозащитного характера, подтолкнуло мусульманскую общину к созданию своих, мусульманских учреждений, построенных внешне по западному образцу, но внутренне сохраняющих приверженность религии и исламским нормам и ценностям. Сейчас сотни организаций просветительского, образовательного, социального и правозащитного характера образуют современный облик мусульманской общины в стране.

- Какие существуют трудности во взаимоотношениях между государством и мусульманской общиной?

- Первая заключается в том, что взятый некогда курс государства на противодействие религиозному экстремизму не только не принес желаемых результатов, поскольку протестный потенциал отдельных частей мусульманской общины продолжает расти, но и привел к значительным перегибам. Так, многие исламские религиозные организации попали под пристальное внимание правоохранительных органов, несмотря на то, что их деятельность не связана с терроризмом.

Повышенное внимание к исламским организациям может указывать на то, что в данный момент у государства не хватает возможностей проводить объективную оценку их деятельности и, как следствие, дифференцированно подходить к принятию тех или иных мер в данной области. Это также указывает на то, что государство нуждается в поддержке со стороны независимых аналитических центров, которые могли бы проводить подобную оценку.

Перед самой общиной сейчас остро стоит вопрос: видит государство в исламе партнера и союзника либо рассматривает его как врага? А также - является ли растущая религиозность населения (имеется в виду развитие ислама) угрозой для безопасности государства?

- Каким вы видите сотрудничество мусульман с государством?

- Его формы могут быть разными: от поощрения создания социальных мусульманских объектов и их деятельности в обществе до совместного вклада в обеспечение стабильности в стране через привлечение самих же мусульман для профилактики религиозного экстремизма, терроризма, а также преступлений среди молодежи и других негативных социальных явлений. Вера - это естественное состояние человека, и к этому надо уже привыкать. Вопрос в другом – в качестве и правильности полученной информации, знаниях верующего. От этого зависит его толерантность. И здесь главная роль должна уделяться широкому просвещению населения, его доступу к объективной, проверенной информации.

Думаю, пришло время говорить о необходимости перехода на более качественный уровень - от политизации к социальной ориентации ислама. У нас много проблем в обществе - бедность, преступность, коррупция, наркомания, безнравственность, и государство совместно с религиозными организациями и гражданским сектором должно активно работать в данной сфере.