Спецдоклад омбудсмена: как в Кыргызстане эксплуатируют женщин и детей
Проект специального доклада омбудсмена Кыргызстана о соблюдении трудовых прав женщин и детей представили сегодня в Бишкеке.
«Реалии жизни таковы, что все тяготы и невзгоды в экономике ложатся в первую очередь на хрупкие женские плечи и на детей. Именно женщины становятся самыми первыми трудовыми мигрантами. Им достается трудная и грязная работа. Женщины прикладывают максимальные усилия при минимальной оплате труда», — констатировал омбудсмен Кубат Оторбаев.
В докладе рассмотрены вопросы нарушения трудового законодательства в отношении работниц. В частности, в декабре 2016 года сотрудники аппарата омбудсмена выборочно посетили 33 швейных цеха в Бишкеке и провели анонимное анкетирование сотрудников.
«Почему именно швейные цеха? В 2016 году наши соотечественники трагически погибли в подпольном швейном цехе в Москве. Омбудсмен лично выезжал туда, ставил ряд вопросов по условиям труда. И мы решили выяснить, как обстоят дела у нас в республике», — отметили представители аппарата акыйкатчи.
В швейных цехах, расположенных практически в центре столицы, нет нормальных условий труда. Санузлы не работают, в помещениях нет цельных застекленных окон, щели прикрыты подушками.
В помещениях установлены обогреватели подозрительного производства, а полы из цемента, что является причиной многих хронических женских заболеваний (со слов женщин).
Многие женщины в личной беседе с сотрудниками аппарата омбудсмена отметили, что их обманывали работодатели. Например, удерживали деньги для отчисления в Соцфонд и даже выдавали квитанции об уплате, но в итоге выяснилось, что в Соцфонд денежные средства не поступили.
«Сто процентов опрошенных сотрудников указали на отсутствие договорных отношений. Хотя по Трудовому кодексу работодатель обязан письменно оформить трудовой договор с работником», — говорится в докладе.
Почти 80 процентов опрошенных работают сверхурочно. В 92 случаях компенсации им не выплачиваются, таким образом нарушается законодательство. 73 процента по требованию работодателей работают в выходные и праздничные дни, за что оплату также не получают.
При опросе 15 процентов женщин отметили, что в случае беременности должны покинуть рабочее место. На некоторых частных предприятиях женщины уходят, когда уже наступает срок родов, при этом не получая никаких денежных выплат.
«В Советском Союзе детский труд использовался только в сельском хозяйстве. Эксплуатирующие и опасные формы детского труда в других отраслях экономики практически не использовались, рынки труда находились под жестким контролем. Но все изменилось с развалом социалистической модели плановой экономики в начале
Что привело к появлению детского труда:
- Недостаточно развитая экономика, что ведет к безработице и снижению уровня жизни.
- Трансформация семейных отношений. В настоящее время даже шестилетние дети (а также их старшие братья и сестры) должны заботиться о своей семье и о самих себе.
- Изменение жизненных ценностей: получение хорошего образования перестает быть приоритетом. Некоторые дети считают работу гораздо более полезным делом, чем образование.
- Трудовая миграция. Многие мигранты и их дети ищут работу в неформальном или нелегальном секторах экономики.
- Отношение взрослых к работающим детям. Общество часто считает детский труд нормой и оставляет за родителями право выбирать «правильное воспитание» для детей.
Правозащитники отмечают: физический труд несовершеннолетних при рациональной организации процесса труда, отдыха и обучения не только не вредит здоровью подростка, но и способствует его развитию, привитию трудовых навыков и приобретению жизненного опыта.
«Поэтому государство обязано обеспечить право ребенка на защиту от насилия, эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может подвергнуть опасности их жизнь», — говорится в докладе.
«При этом некоторые деятели предлагают узаконить детский труд. Более того, они предлагают увеличить летние каникулы и перенести начало учебного года на 1 октября, чтобы дети помогали своим родителям. Как омбудсмен считаю это абсолютно недопустимым. Это противоречит всем нравственным и международным нормам», — подчеркнул уполномоченный по правам человека в КР Кубат Оторбаев.
Отметим, с такой инициативой выступил депутат Жогорку Кенеша Дастанбек Джумабеков. Кстати, чиновники Минкультуры оказались не против нее. Межведомственная комиссия в настоящее время изучает данный вопрос. Но глава Минобразования подчеркнула, что это вопрос не одного года.
Основная доля детей (96,2 процента) занята в сельхозотрасли. Остальные (3,8 процента) распределены между другими отраслями занятости. Из них большая часть — в оптовой и розничной торговле, строительстве и обрабатывающей промышленности.
При этом в селах работает почти каждый второй ребенок, в городах — каждый пятый, а 70 процентов детей совмещают 2–3 вида деятельности (школу, работу, домашний труд).
В докладе также отмечен заметный рост числа детей, вовлеченных в опасные формы детского труда — с 12,5 процента в 2007 году до 18,6 процента в
Правозащитники отметили, что доклад должен привлечь внимание общества и изменить ситуацию. В программе были заявлены два депутата парламента и высокие чиновники из правительства. Однако они не пришли. Это ли не показатель отношения к проблеме?
