Как Кыргызстану выбраться из трясины чиновничьего безделья?

Премьер-министр Кыргызстана Игорь Чудинов попенял на работу мэрии Бишкека, сделал Государственному агентству по архитектуре и строительству замечание, а министру здравоохранения объявил персональный выговор.

Вот на такой минорной ноте закончилось сегодня совещание в Доме правительства, участие в котором приняли представители некоторых министерств Кыргызстана и мэрии столицы. На встрече обсуждалось то, как чиновники на местах исполняют правительственное постановление от 11 сентября 2008 года «О проведении оптимизации нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности в лицензионно-разрешительной сфере». Оно появилось после того как депутаты Жогорку Кенеша республики в 2008 году приняли одноименный закон, цель которого – упростить процедуру выдачи различных разрешительных документов и лицензий государственными органами Кыргызстана.

Для качественной подготовки министерств и ведомств республики к «проведению оптимизации» правительство решило претворять закон в жизнь поэтапно. Чтобы, так сказать, вместе с водой не выплеснуть и ребенка. Объем работы действительно грандиозный. Это же сколько документов, нормативных актов, ведомственных инструкций и прочей бюрократической бумажной шелухи предстоит заново пересмотреть, проанализировать, отсеять все ненужное, оставив только самое главное! Даже представить себе трудно.

Поэтому было решено отобрать пилотные ведомства – ими стали Министерство здравоохранения, Государственное агентство по архитектуре и строительству, а также мэрия Бишкека – и сформировать из чиновников рабочие группы. На специальных семинарах предстояло обучить их тому, как правильно анализировать нормативно-правовую базу, подлежащую оптимизации.

Три месяца прошло, наступило время подводить итоги. А результатов, как заявил сегодня на совещании в Доме правительства премьер-министр Игорь Чудинов, нет. Вернее, они есть, но не те, на которые рассчитывали инициаторы проекта. Выяснилось, что чиновники на местах, извините за выражение, плевать хотели на правительственное постановление. Причем делали это откровенно, ничего не боясь.

Согласно официальной справке, представленной на совещании, семинары откровенно игнорировались их участниками. Посещаемость была крайне низкой. В среднем из шести человек приходили один-два, а то и вообще никто. Выяснилось, что большинство чиновников ничего не знали не только о правительственном постановлении от 11 сентября, но и о самом законе.

«Мы много говорим о создании благоприятной среды для бизнеса, - было видно, что премьер-министр не просто разочарован. – Но на деле, как выясняется, работа идет ни шатко ни валко».

«Самые большие претензии у предпринимателей - к разрешительной системе Государственного агентства по архитектуре и строительству, - заявил Игорь Чудинов, обращаясь к представителю Госстроя. – Вы же используете сейчас принцип «единого окна». Известно, что у вас много проблем. Как вы собираетесь их решать?»

Пришедшие на совещание чиновники натужно улыбались и обещали обязательно исправиться. А закончилось оно выдачей вышеупомянутых замечаний и выговоров, а также угрозой от премьер-министра уволить тех, кто своим наплевательским отношением тормозит реализацию закона. И все разошлись…