Проводить тендеры с нарушениями или скандалами в Государственной регистрационной службе становится традицией.

Накануне состоялось вскрытие тендерных заявок на покупку пластин автомобильных номеров и термотрансферной пленки.

Прошлый тендер, когда ГП «Инфоком» только приступало к самостоятельному изготовлению номеров, напомним, провели номинально — только один участник смог подать заявку.

ГРС по-прежнему пытается отказаться от услуг частных компаний и взять изготовление и персонификацию документов государственного значения в свои руки.

Тогда же и появилась необходимость купить оборудование и расходники и взять процесс в свои руки. До этого номера изготавливал частник — ОсОО «Анкер». Тендер выиграл единственный участник — российское ООО «Типография № 2». В своей конкурсной документации новосибирское ОсОО предложило оборудование и расходные материалы производства sp. z.o.o. UTAL (Польша), аффилированного с ОсОО «ЯГДО».

24.kg сообщало, что закупщики, лоббируя данную компанию, в характеристиках заявки дали конкретное описание продукта вплоть до его ширины, высоты и веса. Согласно же выписке данных из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) Федеральной налоговой службы РФ, учредителями «Типографии № 2» являются два физических лица и одно юридическое — ОсОО «ЯГДО», имеющее штаб-квартиру в Познани (Польша). То есть фактически победитель является его дочерней компанией.

Тогда же произошли еще существенные изменения. Министерство иностранных дел КР направило в Секретариат ООН ноту об изменении буквенного индекса (отличительного знака государства) по допуску к международному дорожному движению в системе ООН с KS на KG.

К тому же выяснилось, что новые госномера, являющиеся специальной продукцией, подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям национального стандарта, не сертифицированы. Испытания пластин не проводились, так как Кара-Балтинский центр испытаний, стандартизации и метрологии не располагает ни специалистами, ни оборудованием.

Со скрипом, но «Инфоком» на протяжении трех лет выдает номера самостоятельно.

Объявляя первый тендер, в ГРС не знали, какое указать количество пластин. Взяв дело в свои руки, чиновники попросту не владели статистикой, сколько потребуется пластин.

Спустя три года они научились считать и прикинули, что сейчас потребуются 400 тысяч пластин и 400 рулонов пленки.

На покупку 400 тысяч пластин ГП «Инфоком» выделило 61,8 миллиона сомов, на термотрансферную пленку для горячего теснения — 2,6 миллиона.

Утвержденная стоимость за комплект номеров — 788 сомов.

Одна пластина стоит 394 сома. Дипломатические номера гораздо дороже — по 956 сомов за единицу.

24.kg запросило в ГРС калькуляцию стоимости госномера. Расходные материалы составляют 209,35 сома, административные, куда входят изготовление, зарплата сотрудников, отчисления в Соцфонд, аренда помещений, электричество, амортизация, — 142,79 сома. В стоимости номера заложен и НДС в 12 процентов, что составляет 42,26 сома. Итого — 394 сома.

От стоимости расходников, следовательно, изменится и итоговая цена.

Расходные материалы на изготовление государственных номерных знаков для автомобилей готовы поставлять три компании.

«Пресс-Т» подала заявку только на поставку пластин. Лот фирма оценила в 44 миллиона сомов.

«Бластер плюс» пластины оценила в 52,4 миллиона сомов, пленку — в 2,5 миллиона.

«Типография № 2» готова поставить пластины за 52 миллиона сомов, пленку — за 2,6 миллиона.

«Автомобильный номер — это важный, но не вечный предмет. Чем активнее эксплуатируется транспортное средство, тем быстрее номера приходят в негодность. Поэтому со временем появится потребность изготовить дубликаты госномеров», — говорится на сайте компании.

ООО «Пресс-Т» успокаивает своих потенциальных покупателей: дубликаты номеров изготавливаются в Томске легально. Изделия полностью соответствуют ГОСТу Р 50577-93. У инспекторов не будет вопросов.

Комплект дубликата обойдется в 2,2 тысячи рублей.

Помимо дубликатов, фирма изготавливает сувенирные таблички в виде автомобильных номеров. По желанию заказчика на пластину можно нанести любое изображение или надпись. Стоимость такого номера — 1,5 тысячи рублей.

Учредителями «Пресс-Т» являются Швечихин Алексей Васильевич и Шустак Яцек Ярослав.

ООО «Типография № 2» позиционирует себя как одно из самых современных предприятий в области изготовления номеров. В компании не постеснялись напомнить, что изготавливали номера для нужд МВД, Министерства сельского хозяйства, Вооруженных сил, Национальной гвардии и Пограничных войск ФСБ (Россия).

Кроме того, фирма продает оборудование для штамповки дубликатов. Сейчас его можно купить со скидкой — за 18 тысяч евро.

Компанию учредили Мостовая Зинаида Александровна, Швечихин Алексей Васильевич и польская UTAL.

«Типография № 2» является официальным представителем UTAL в РФ по продаже штамповочного, покрасочного оборудования и расходных материалов.

По закону о госзакупках закупающая организация не может заключать договор с поставщиком, если учредитель или руководитель является учредителем либо руководителем другого поставщика, участвующего в одном конкурсе.

Исходя из этого, «Инфоком» должен отклонить заявки «Типографии № 2» и «Пресс-Т».

Кроме того, «Инфоком» судится с «Типографией № 2» за прошлый тендер. По условиям заключенного договора в цену товара включены все расходы по принципу DDP — «Поставка с оплатой пошлины», согласно которому поставщик обязан нести все расходы, в том числе любые сборы для экспорта из страны назначения и для импорта в государство назначения.

«Типография № 2» не является налоговым резидентом Кыргызстана, поэтому отказывается платить НДС. «Инфоком» удержал 7 миллионов 768,1 тысячи рублей для покрытия расходов. Компания не согласилась с действиями госпредприятия и подала в суд.

Учредителями фирмы «Бластер плюс» указаны ООО «Уч Бетай Лигунгсгезелльшафт МБХ» (Германия) и «Юникарт» (Россия).

«Бластер плюс» работает с 2008 года. Зарегистрирована в Москве. Генеральный директор — Андрей Юрьевич Игонин. Уставный капитал — 9,5 миллиона рублей.

Компания подала жалобу на конкурсную документацию, в которой установлено требование представить в конкурсной заявке заключения о результатах испытаний образцов регистрационных знаков на предмет соответствия Национальному стандарту КР КМС 10902018(ИСО 7591:1982).

«Нам не удалось найти организацию, аккредитованную на проведение испытаний на соответствие продукции Национальному стандарту КР КМС 10902018(ИСО 7591:1982) в Кыргызстане, равно как и на территории СНГ и Европы. Если аккредитованная лаборатория находится за пределами КР, то для обеспечения равного доступа иностранных участников заказчик должен предусмотреть достаточно времени для заключения международных контрактов с такой лабораторией и перевода документации. Просим опубликовать перечень аккредитованных лабораторий и предоставить дополнительное время для проведения испытаний либо отменить данное требование как заведомо невыполнимое», — говорится в жалобе.

Просьбу организации удовлетворили, продлили срок подачи заявок. И тут же поступила еще одна жалоба — от «Типографии № 2» на незаконные действия со стороны ГП «Инфоком». В компании попросили объяснить, в связи с чем продлили сроки, но изменения в конкурсную документацию не внесли.

Комиссия сочла и эту жалобу обоснованной и наложила запрет на совершение закупающей организацией незаконных действий или процедур.

Судя по всему, без скандала в этом тендере тоже не обойдется.