Имеет ли правительство право закладывать кыргызские месторождения в обмен на инвестиции?

Правительство Кыргызстана в сентябре 2010 года сформировало рабочую группу из представителей министерств и ведомств по реализации проекта строительства железнодорожной магистрали Китай - Кыргызстан - Узбекистан и поручило ей отработать совместно с китайской стороной схемы финансирования проекта. Одной из них является модель «Ресурсы Кыргызстана взамен инвестиций».

Эта схема предполагает передачу месторождений полезных ископаемых в качестве вклада Кыргызстана в уставной капитал совместного предприятия по строительству железной дороги. На новостном портале Central Asia Newswire появилось сообщение о возможном вложении Китаем в проект $2 миллиардов в обмен на доступ к месторождениям алюминия, золота и железной руды, в которых Поднебесная крайне нуждается.

Несомненно, строительство железной дороги в обмен на недра увеличит прямые иностранные инвестиции и создаст хорошо оплачиваемые рабочие места в Кыргызстане. Однако стоит ли закладывать страну по частям, начиная с природных ресурсов? Об этом ИА «24.kg» решило спросить респондентов.

Орозбек Дуйшеев, председатель Ассоциации горнопромышленников и геологов КР:

- Кыргызские месторождения являются национальным богатством страны. На их разработку иностранным компаниям должны выдаваться специальные лицензии, по которым они будут вести геологические работы. Месторождения не могут продаваться в обмен на инвестиции. Я считаю действия правительства незаконными.

Дамира Ниязалиева, депутат Жогорку Кенеша:

- Этот вопрос должен быть рассмотрен с точки зрения целесообразности. Необходимо определить, что для народа важнее: действующая железная дорога или неразработанные месторождения. Право на добычу ископаемых можно дать на определенный срок, пока страна не может разрабатывать их самостоятельно. Сейчас правительство должно представить на рассмотрение парламента просчитанную концепцию, чтобы определить, насколько решение оправдано.

Александр Конюхов, начальник управления геологии и информационных ресурсов при Министерстве природных ресурсов КР:

- Правительство имеет такое право, потому что недра принадлежат государству, а руководство страны распоряжается ими. Месторождение предоставляется в виде залога на получение денежных средств. Это нормальная форма экономических отношений с зарубежными странами. Строительство железной дороги - проект, конечно, грандиозный, но вряд ли в ближайшее время он будет реализован. У Китая есть деньги, а у Кыргызстана и Узбекистана их мало. В первую очередь здесь нужно решить политические и технические вопросы.

Петр, инженер геологических информационных систем:

- Месторождения в Кыргызстане считаются государственными, и каждый гражданин, являясь частью страны, имеет право пользоваться природными ресурсами. Тем более что запасов в недрах намного больше, если их оценить, чем стоимость железной дороги. Надо проводить открытый тендер и выдавать зарубежным компаниям лицензии на добычу ресурсов.

Евгений Орленко, заместитель генерального директора ОАО «Кыргызгаз»:

- Смотря, на каких условиях будут подписаны соглашения. Но однозначно могу сказать: разрабатывать месторождения необходимо, чтобы они приносили пользу стране. Если мы будем сидеть на одном месте, ничего не добьемся. Весь мир так живет! У кого-то есть потенциал природных ресурсов, у кого-то - возможности их добывать.

Анара Дауталиева, лидер ОО «Таза табигат»:

- Решение правительства показывает его истинное лицо. Я против и считаю это грубым нарушением. Природные ресурсы - достояние народа, а не кучки депутатов, сформировавших правящую коалицию. Это первый поступок, который выставляет правительство страны в нелицеприятном виде. Строительство железной дороги не решит всех проблем республики. Никто не знает, сколько миллионов будет затрачено. А нужна ли она населению? Кыргызстан не придет к светлому будущему, как нам обещает премьер-министр Алмазбек Атамбаев. Такие поступки показывают его непрофессионализм. Я осуждаю их инициативу как гражданин КР. Люди должны защищать богатства своей страны.

Андрей, программист:

- С одной стороны, это неправильное решение. При недолевом распределении ресурсов все добытое достанется китайской стороне. Если же будет долевое участие в разработке месторождений, тогда Кыргызстан получит железную дорогу, которая важна, а также новые рабочие места и часть ископаемых. Производить обмен нельзя, необходимо просчитывать экономическую выгоду. На мой взгляд, недра оцениваются дороже, чем техническое сооружение.

Азамат Арапбаев, депутат Жогорку Кенеша:

- На решительные шаги идти нужно. Если не осваивать месторождения, то они и не принесут дохода. Обмен месторождений на инвестиции принесет огромную пользу Кыргызстану. Они же не унесут недра с собой! А мы получим железную дорогу, новые рабочие места и налоги от разработки месторождения. Тем более число иностранных работников не должно превышать 20 процентов. КР - тупиковое государство. Чтобы попасть, к примеру, в Европу, необходимо пересечь несколько границ. Поэтому новая дорога откроет новые возможности для нас.

Кадырбек Какитаев, начальник управления регулирования правилами пользования недрами при Министерстве природных ресурсов КР:

- Пока вопрос не решен на законном уровне. Прежнее руководство страны несколько лет назад договаривалось с Китаем, но потом дело сошло на нет. Сейчас вопрос поднимается вновь. Прежде чем предоставить месторождение, надо экономически все просчитать. У нас существуют такие месторождения, разработка которых вредна. Например, месторождение в Чаткале, руда которого кроме золота содержит мышьяк. Пусть китайцы добывают породу, а обжигают ее на своей территории. Каждое месторождение имеет свои отличия, и рассматривать их нужно отдельно.

Назгуль, проводник:

- Мы не должны отдавать в залог свои природные богатства иностранным инвесторам. Сначала мы даем попользоваться месторождением, затем продадим его, потому что самостоятельно освоить его не сможем. Нам вновь понадобятся деньги. А когда закладывать будет нечего, начнем потихоньку продавать землю. Уверена, покупатели быстро найдутся! Можно же самим учиться без посторонней помощи добывать ресурсы. Руководство страны только и говорит о мощном энергетическом потенциале, месторождениях угля и золота. Но обеспечить население страны ничем не может. Выгоднее же продать...