Платный паркинг, или Как власти Бишкека порядок на дорогах навести хотят
Власти Бишкека думают над тем, как привести в порядок парковки в столице. Они планируют сделать стоянки платными, как это было несколько лет назад. По предварительным подсчетам, в бюджет города может поступить около 100 миллионов сомов. Планируется, что эти средства направят на развитие инфраструктуры столицы и покупку городского транспорта.
В конце 2018 года депутаты Бишкекского городского кенеша не без споров одобрили создание в структуре мэрии управления парковок. Тогда мэр столицы Азиз Суракматов отмечал, что муниципалитет разработает и внесет на рассмотрение положение по организации платных парковок и стоянок вместе с проектом постановления. Первые предложения от новой структуры депутаты раскритиковали.
«В частности, предлагается проведение аукционов, но нет списка рекомендуемых парковок и стоянок. Нет концепции, технико-экономического обоснования, требований к применению современных технологий, предусматривающих безналичные платежи», — отмечал тогда депутат Таалайбек Сагынов.
К вопросу народные избранники возвращались неоднократно. Озвучивались разные предложения: сдача в аренду через конкурс, аукцион, организация парковочных мест силами мэрии, использование метода ГЧП. На одной из сессий БГК Азиз Суракматов заявил, что бишкекские парковки заинтересовали международный бренд.
В муниципалитете создали рабочую группу, которая должна разработать положение и прийти к мнению, как следует организовать процесс.
Но народный избранник считает, что при этом горожанам должны предоставить альтернативу в виде общественного транспорта, на котором они смогут добираться из любой точки города.
Такой подход, уверены городские власти, позволит существенно уменьшить пробки в столице, улучшить ситуацию на дорогах.
Навести порядок с парковками местные власти уже пытались. В качестве пилота взяли улицу Шопокова на отрезке от улицы Московской до проспекта Жибек Жолу. Конкурс провели в январе 2016 года. Победитель, им стал частный предприниматель Сергей Попов, обещал бороться с пробками, обеспечивать порядок и качественный сервис на парковке.
Не изменили ситуацию и камеры «Безопасного города», установленные на проспекте Чуй/Шопокова.
Сейчас муниципалитет через суд пытается расторгнуть договор.
Тогда же в 2016-м Бишкекглавархитектура разработала и утвердила схему дислокации многоярусных автостоянок. Проект предлагали реализовать по линии государственно-частного партнерства, но пока желающих не нашлось, а у муниципалитета на это нет денег. Пожалуй, единственным подобным объектом стала многоярусная парковка, построенная одним из торговых центров.
Но вернемся к очередной попытке. В конце мая мэрия наконец-то внесла на рассмотрение депутатов проект постановления о порядке и условиях организации платных парковок и стоянок.
Однако вопросов ни у депутатов, ни у общественности меньше не стало.
Стоянки также станут платными, независимо от зоны. За каждое машино-место придется платить 50 сомов в сутки. Права на организацию парковки и стоянки будут предоставляться посредством открытых торгов (аукционов), в том числе онлайн. При этом в аренду земля передаваться не будет.
«Это принципиальная позиция мэрии», — заявил вице-мэр Азиз Алымкулов.
Ему возразил на заседании постоянной комиссии по муниципальной собственности, земельным вопросам, градостроительству и архитектуре депутат Эрмек Усубалиев. Он отметил, что при таком раскладе аукцион — неподходящий инструмент. Его можно проводить только в случае сдачи в аренду земель или продажи чего-либо.
Заинтересовало депутата и то, каким образом муниципалитет просчитал количество парковочных мест, определил зональность.
Хотя, по мнению Усубалиева, этот вопрос требует другого подхода: «Тут должны быть четкие расчеты, целые НИИ занимаются этими моментами. Это не просто так: захотели и поставили парковку на улице, а учитываются социальное напряжение, поток машин и другие составляющие. Нового ничего не придумаем», — заявил он.
Также на заседании выяснилось отсутствие у документа анализа регулятивного воздействия, а без него положение принимать нельзя.
Тогда же выяснилось, что в 2016 году мэрия по линии привлечения инвестиций в сфере ГЧП инициировала проект «Организации муниципальных парковок вдоль дорог».
Как сообщил вице-мэр Азиз Алымкулов, при поддержке Фонда финансирования подготовки проектов государственно-частного партнерства подрядная организация подготовила технико-экономическое обоснование (ТЭО) и конкурсную документацию проекта. Городскому бюджету это обошлось почти в 9 миллионов сомов.
Минэконом как уполномоченный государственный орган в сфере ГЧП внес несколько предложений. Однако в самом муниципалитете содержания ни одного из этих документов пока не знают. Объясняют условиями проведения подобных проектов.
В то же время в реализации проектов ГЧП много времени уходит на согласование со всеми государственными органами. Поэтому муниципалитет решил параллельно заняться организацией и упорядочением парковок и стоянок. Для этого и создали предприятие «Бишкекпарковка» и разработали проект.
Как отметил Азиз Алымкулов, муниципалитет будет предоставлять только право организовывать парковки.
«Победитель аукциона должен через департамент парковок заказывать схемы у Бишкекглавархитектуры. Далее за свой счет на их основании наносить дорожную разметку и проводить другие работы», — заявил он.
Пока складывается впечатление, что в муниципалитете сами слабо представляют, что хотят получить на выходе.