Страхи, риски, отсутствие гарантий... Почему инвестор не хочет идти в Кыргызстан
Чиновники всех рангов не устают заверять, что Кыргызстан — это рай для инвесторов. Однако бизнесмены красивым речам не верят и не очень-то торопятся вкладывать свои кровные в экономику республики. Тем более что гарантий хотя бы возврата этих средств нет никаких.
По данным Национального статистического комитета, приток прямых иностранных инвестиций в январе — сентябре 2018 года сложился в размере $344,9 миллиона. По сравнению с аналогичным периодом 2017-го показатель сократился на 31,5 процента. А отток инвестиций составил $328,1 миллиона.
В структуре прямых иностранных инвестиций отмечалось снижение объемов всех составляющих, за исключением взносов в собственный капитал и торговых кредитов.
Можно было бы, конечно, списать все на неудачный год, но и сравнение данных последних семи лет тоже говорит совсем не в пользу Кыргызстана. Приток прямых иностранных инвестиций в 2017 году составил $616,8 миллиона, снизившись по сравнению с 2016-м на 24,2 процента, а по сравнению с 2013-м — на целых 36 процентов.
В 2014 году поступления всех прямых иностранных инвестиций обеспечивали 142 компании, в 2015-м — 127, в 2016-м — 99. В 2017 году количество иностранных организаций, которые вкладывают деньги в страну, выросло. Их стало 115, а по итогам девяти месяцев 2018-го — 137.
Казалось бы, идет рост количества компаний, но при этом объем денег, которые они инвестируют, падает. Если в 2014 году на каждое предприятие приходилось по $5,1 миллиона, то по итогам прошлого года в два раза меньше — $2,5 миллиона.
Агентство по продвижению и защите инвестиций (АПЗИ) сухие цифры статистики не пугают. Более того, ведомство продолжает оптимистично заявлять, что замечательно работает. Например, в 2018 году запущены девять инвестиционных проектов на $28,2 миллиона. Еще 21 проект находится в разработке.
«Если во всем мире объем инвестиций снизился на 23 процента, в развитых государствах — до 35-37 процентов, в странах с переходной экономикой, то есть в таких, как Кыргызстан, снижение составляет 23 процента», — заявил журналистам директор АПЗИ Адилбек уулу Шумкарбек.
Правда, более детальные расспросы рисуют совсем иную картину. Прежде чем вложить деньги, инвестор смотрит на время реализации проекта, безопасность вложений и рентабельность. А еще он смотрит на то, как защищают иностранный бизнес, который уже работает в республике. Кыргызстану в этом плане похвастать нечем.
«За последние год и два в связи с восприятием местного населения и неактивностью органов МСУ компании сворачивали свою деятельность и уходили. Или же инвесторы в течение трех-четырех лет не могут реализовать свои проекты. Это влияет на информационный фон, и многие принимают решение не инвестировать в страну», — признался Адилбек уулу Шумкарбек.
А если добавить к этому коктейлю неопределенность с соглашением по Кумтору, крупные штрафы Джерую, судебные разбирательства по Верхненарынскому каскаду ГЭС и митинги против разработки недр и китайского присутствия в республике, то картина становится и вовсе печальной.
Однако даже эта страна постепенно уменьшает свое присутствие в Кыргызстане. Если до 2015-го сумма ежегодных вложений доходила до $500 миллионов, то после она снизилась до $300 миллионов в год.
Инвесторы при вложении денег в любом случае идут на риск. И в случае с Кыргызстаном бывают моменты, когда иностранные компании просят гарантии государства в сохранности этих средств. Доходит до того, что инвестор просит 100-процентные финансовые гарантии своих вложений. Однако республика предоставить их не может.
Результат такой политики виден невооруженным глазом. Предприятия, рискнувшие зайти в Кыргызстан, остаются один на один со своими проблемами. И сколько бы власти ни говорили об обратном, история с добытчиками недр лучшее тому подтверждение. И еще: посчитать крупные компании с мировым именем, которые вложили средства в страну, можно буквально по пальцам. Отчасти, конечно, это связано с тем, что республика слишком маленькая. Но во многом такая политика объясняется неуверенностью в сохранности денег.
Государство это понимает, однако сделать ничего не может. Государственный долг Кыргызстана стабильно растет. Пик выплат по внешнему долгу приближается. У нас просто нет денег, чтобы дать финансовую бюджетную гарантию инвестору, каким бы хорошим и надежным он ни был.
Пожалуй, это все, что стоит знать о защите инвестиций и бизнеса в республике.