Эксперты предлагают исключить технические возможности удаленно управлять СОРМ правоохранительными органами Кыргызстана

Эксперты Общественного фонда «Гражданская инициатива интернет-политики» и правовой клиники «Адилет» предлагают исключить технические возможности удаленно управлять СОРМ правоохранительными органами Кыргызстана. Об этом сообщается по итогам анализа законодательства КР.

Он подготовлен по запросу Жогорку Кенеша для изучения и разработки регулирования нормативных правовых актов для системы оперативно-разыскных мероприятий и запроса на проведение экспертной оценки СОРМ.

Эксперты напоминают, что оперативно-разыскная деятельность в КР основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. На территории КР право осуществлять оперативно-разыскную деятельность предоставляется подразделениям органов внутренних дел, национальной безопасности, военной разведки, Министерства обороны, финансовой полиции, таможенной и пограничной служб, Службы государственной охраны, Госслужбы по контролю наркотиков.

Следовательно, сотрудники девяти госорганов уполномочены осуществлять юридически санкционированный доступ к информации на сетях связи (телефонной и Интернет). В указанный перечень уполномоченных органов не включены финансовая разведка и ГСИН. Фактически в настоящее время существует 11 органов, в компетенцию которых входит оперативно-разыскная деятельность.

Все эти органы должны руководствоваться Законом «Об оперативно-разыскной деятельности», в соответствии с которым ее проведение «допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих или покушающихся на тяжкие преступления, совершающих либо совершивших тяжкие преступления». При этом основаниями для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в частности прослушивания телефонных и иных переговоров и снятия информации с технических каналов связи, являются: наличие уголовного дела; ставшие известными органам сведения; поручения органа дознания, следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным делам; запросы других органов; постановление о применении в отношении охраняемых лиц мер безопасности; запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств.

Аппаратно-программный комплекс позволяет осуществлять оперативно-разыскные мероприятия в отношении неограниченного числа лиц. В связи с чем эксперты предлагают устанавливать АПК в ситуации, когда операторы связи представляли бы информацию правоохранительным органам только при соблюдении требований законодательства, исключив при этом технические возможности правоохранительных органов удаленно управлять АПК, находящегося у оператора связи.

Также эксперты предлагают другой вариант: четко регламентировать все виды технических возможностей АПК и децентрализовать систему мониторинга таким образом, чтобы прокуратура или суд могли бы проверять законность проводимых мероприятий, при этом в обязательном порядке определить роль оператора связи в системе проводимых оперативно-разыскных мероприятий.