Мировому сообществу придется немало сделать для поддержки мер, направленных на стабилизацию и мирную интеграцию общества в Кыргызстане

Мировому сообществу придется немало сделать для поддержки мер, направленных на стабилизацию и мирную интеграцию общества в Кыргызстане. Об этом говорится в докладе директора программы «Вооруженные конфликты и управление ими», старшего научного сотрудника Стокгольмского международного института проблем мира Нила Мелвина.

Эксперт считает, что, учитывая слабость государственной власти в КР и огромную значимость усилий по нормализации обстановки в стране в контексте обеспечения коллективной безопасности, мировому сообществу придется немало сделать для поддержки мер, направленных на стабилизацию и мирную интеграцию общества. Новый раунд энергичного сотрудничества всех сил, отстаивающих успешное разрешение стоящих перед КР проблем, должен быть основан на принципах взаимной ответственности и заинтересованности. Мировому сообществу следует сделать все возможное, чтобы его действия по стабилизации обстановки в КР усилили работу органов государственной власти и организаций гражданского общества в стране.

Эксперт советует Верховному комиссару по делам национальных меньшинств ОБСЕ возглавить усилия по налаживанию сотрудничества с органами государственной власти и нацменьшинствами КР для разработки комплексной и всеохватывающей долгосрочной программы интеграции. Он советует найти узбекских лидеров, способных выдвигать конкретные и реалистичные предложения по развитию общины в контексте политического, общественного и экономического развития КР. При этом Верховному комиссару Нил Мелвин советует заручиться поддержкой основных действующих лиц: России, Узбекистана, США и Евросоюза, чтобы при необходимости иметь возможность оказать соответствующее политическое давление с целью направления процесса в нужное русло. Он полагает, что полицейскую консультативную миссию ОБСЕ следует усилить и сосредоточить на юге страны, а поставленную перед ней задачу переориентировать с обучения персонала на мониторинг деятельности правоохранительных органов в этом регионе.

В случае дальнейшего ухудшения ситуации в стране и возникновения угрозы новой вспышки насилия ОБСЕ следует быть готовой к развертыванию в КР миссии мира, которая может при необходимости включать и военный компонент, отмечает Нил Мелвин.

Он подчеркивает, что итоговый отчет о расследовании июньских столкновений, работа над которым проводилась под эгидой Парламентской ассамблеи ОБСЕ, следует опубликовать в полном объеме с поименным указанием лиц, виновных в совершении преступлений, и предоставить широкой общественности доступ к нему.

Что касается Организации Объединенных Наций, то Нил Мелвин полагает, что Совету безопасности ООН следует пристально следить за развитием ситуации в КР и быть готовым при необходимости поддержать развертывание в стране превентивных операций по поддержанию мира и порядка под эгидой ОБСЕ.

России эксперт советует конструктивно подойти к сотрудничеству в рамках инициатив по усилению роли ОБСЕ (в частности, в том, что касается миссии ВКНМ), ООН и других действующих в КР международных организаций и оказать КР финансовую помощь с целью улучшения системы образования - в частности, для подготовки двуязычных и многоязычных (русский - кыргызский - узбекский) преподавателей.

Он считает, что в содружестве с Россией США следует возглавить усилия по выработке политического подхода к кыргызскому кризису. Для этого потребуется выйти за рамки интересов, связанных с будущим статусом авиабазы в «Манасе», и оказать материальную помощь правоохранительным органам КР. Соединенные Штаты должны недвусмысленно дать понять, что мировое сообщество заинтересовано в стабильной КР - не в последнюю очередь в связи с усилиями по обеспечению стабильности в регионе, имеющей ключевое значение для успеха миссии международных сил содействия безопасности в Афганистане, полагает Нил Мелвин.

Политические и дипломатические усилия США должны побудить новое правительство КР и далее рассматривать мирную интеграцию в стране в качестве первоочередной задачи, а также оказать необходимую помощь и поддержку для реализации такой программы, считает эксперт.

В рамках Стратегии Европейского союза в Центральной Азии особое внимание следует уделить оказанию КР помощи в вопросах развития аграрного сектора и проблемах, связанных с трудовой миграцией, начальным и средним образованием, а также с реформой судопроизводства.

Международным финансовым организациям, например, Всемирному банку и Азиатскому банку развития, эксперт советует убедиться, что их программы в КР в должной степени учитывают деликатный характер межнациональных отношений и обеспечивают представителям национальных меньшинств доступ к участию в проектах.

Узбекистану Нил Мелвин рекомендует с целью разрядки напряженности пересмотреть текущую пограничную политику, включая вопросы милитаризации границы и углубления на ней коррупции. Ташкенту следует оказать финансовую и техническую помощь инициативам, направленным на ускорение интеграции этнических узбеков в Кыргызстане, например, поддержав программы подготовки учителей из числа этнических узбеков КР, включая усилия по изучению ими государственного языка страны проживания, подчеркивает эксперт.

Нил Мелвин - кандидат наук, директор программы «Вооруженные конфликты и управление ими» Стокгольмского международного института исследования проблем мира. В 2001-2005 годах занимал пост старшего советника Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, отвечал за государства Центральной Азии; имеет опыт работы в различных ведущих исследовательских институтах, включая Королевский институт международных отношений и Центр европейских исследований.