В Кыргызстане руководящий состав ГСИН просит Омурбека Бабанова сохранить департамент исполнения наказаний

Руководящий состав Государственной службы исполнения наказаний при правительстве КР обратился к первому вице-премьер-министру Омурбеку Бабанову с просьбой сохранить департамент исполнения наказаний (ДИН) и не допустить расшатывания пенитенциарной системы.

В своем обращении группа старших офицеров ГСИН выказывает озабоченность ситуацией, возникшей в центральном аппарате департамента исполнения наказаний и Государственной службы исполнения наказаний.

Они отмечают, что в адрес комиссии по оптимизации системы государственного управления КР, председателем которой является Омурбек Бабанов, подготовлены документы с инициативой о реструктуризации системы управления уголовно-исполнительной системой. В частности, предлагается ликвидировать департамент исполнения наказаний при ГСИН.

«В 2009 году при создании аппарата ГСИН была создана оптимальная функциональная структура государственного органа. Небольшой аппарат из 30 сотрудников обеспечивал основные направления работы ведомства: организационную, кадровую, правовую, международную и финансово-хозяйственную деятельность. Однако руководство ГСИН начало вмешиваться в дела ДИН, саботируя деятельность его руководства. Это выразилось в том, что оно стало полностью решать кадровые вопросы вплоть до младшего начсостава; почта рассматривалась в обход руководства ДИН; взяло на себя решение вопросов финансово-хозяйственной деятельности ДИН и учреждений; дежурная часть и другие управленческие структуры ДИН практически перешли в подчинение ГСИН», - говорится в обращении.

«В результате было создано искусственное дублирование функций. В настоящее время председатель ГСИН Шейшенбек Байзаков без учета мнения большинства сотрудников и руководителей подразделений активно лоббирует вопрос о ликвидации департамента исполнения наказаний. Заодно ликвидируются структурные подразделения ГСИН - финансово-хозяйственный отдел, главное управление организационной работы и кадрового обеспечения. Такое непродуманное решение может привести к непредсказуемым последствиям, так как в течение 85 лет исправительными учреждениями руководил центральный орган - департамент исполнения наказаний», - пишут в обращении офицеры ГСИН.

Они отмечают, что с ликвидацией ДИН рухнет проверенная годами система управления местами лишения свободы. «Понизится ответственность руководителей всех звеньев управления, поскольку решение всех вопросов будет замыкаться на одном человеке. Он физически не способен исполнять функциональные обязанности двух крупных руководителей, так как осуществлять политическое руководство уголовно-исполнительной системы и решать возникающие ежедневно рабочие вопросы невозможно. Кроме того, начальники учреждений, управлений, отделов лишатся возможности оперативного решения вопросов, поскольку большая часть времени руководителя ГСИН будет посвящена решению вопросов государственного значения на уровне аппарата президента, Жогорку Кенеша, Совета безопасности, правительства, министерств и ведомств», - говорится в обращении.

«Вместо нормально функционирующего департамента исполнения наказаний и компактного аппарата ГСИН будет создан неповоротливый механизм, полностью зависящий от первого руководителя. После создания новой структуры ГСИН из центрального аппарата будут удалены не угодные первому руководителю сотрудники, имеющие собственное мнение, кроме того, будут удалены женщины и молодежь, по отношению к которым у руководства ГСИН имеется ясно обозначенное мнение», - считают офицеры.

«Причем весь поток бюджетных средств (более 450 миллионов сомов), выделяемых государством на содержание уголовно-исполнительной системы, окажется в руках одного человека и выйдет из под контроля вышестоящих органов, что создаст почву для коррупции», - отмечают в своем обращении офицеры ГСИН.