Ложка масла деткам в кашу

В школах республики через несколько дней прозвенит первый звонок. Для подготовки к 2013/2014 учебному году отводилось несколько месяцев. Побелить, покрасить, привести в порядок пришкольную территорию... Да и не только это предстояло сделать многим пилотным школам, отобранным в проект по улучшению школьного питания: провести водопровод, заменить электропроводку, установить электрооборудование в столовых. Но они справились и с этой задачей.

 

Посадить на хлеб и воду

 

Гарантированный законом горячий завтрак или обед с 2006 года получает каждый ученик младших классов общеобразовательной школы Кыргызстана. Сумма, выделяемая государством, исчисляется сотнями миллионов сомов. Но в расчете на каждого ребенка получаются копейки. Так, в 2013 году из республиканского бюджета на организацию питания учащихся 1-4 классов образовательных школ (более 400 тысяч человек) выделено 475 миллионов сомов. Это 7 сомов в день на одного ученика и 10 сомов на ученика, живущего в высокогорной или отдаленной труднодоступной зоне. Как думаете, чем можно накормить ребенка на 7 сомов? Вот и в школах, недолго думая, предложили булочку и - в лучшем случае - стакан молока, но чаще обычный чай. Нужно учесть и то, что типовые столовые были не везде. По данным Минобразования, они действуют только в 989 школах из 2 тысяч 204. Оставшиеся школы кормят детей в буфетах (их оказалось 497) или в приспособленных для этого помещениях (718). Оставляли желать лучшего и санитарно-гигиенические условия столовых.

 

Естественно, это вызывало немало нареканий со стороны родителей школьников, а депутаты парламента не раз поднимали вопрос и вовсе об отмене такой кормежки. В результате кыргызские чиновники обратились к международным донорам за помощью в оптимизации программы школьного питания. Откликнулась Всемирная продовольственная программа (ВПП) ООН. За 3,5 года в пилотный проект вовлекут 25 тысяч школьников из 250 начальных школ. Организация вложит около $10 миллионов. В этих образовательных учреждениях проведут реконструкцию столовых, санитарной инфраструктуры и, что самое главное, разработают здоровое меню для детей. ВПП ООН подписала договор с российским Институтом отраслевого питания, и в апреле-мае 2013 года специалисты провели оценку первых 60 школ в пяти областях республики - Нарынской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской.

 

В полевых условиях

 

Проверка показала: 73 процента исследованных школ нуждаются в капитальном ремонте, а 90 процентам школ не помешал бы текущий. В 32 процентах пилотных школ нет водоснабжения. Всего две школы из 60 имеют рабочую централизованную канализацию, 17 школ - индивидуальную. Ни в одной проверенной школе нет газоснабжения, но круглосуточным электричеством снабжаются почти все (98 процентов). Центрального снабжения горячей водой не оказалось ни в одной пилотной школе, и всего в трех имеется индивидуальное. У всех остальных - 95 процентов (!) - горячей воды нет вообще.

 

Хуже всего ситуация в Нарынской области - 58 процентов пилотных школ не имеют системы водоснабжения. Затем следует Иссык-Кульская область (45 процентов), Баткенская (23 процента), Ошская (18 процентов) и Джалал-Абадская (17 процентов). Технологическое оборудование во многих столовых физически изношено почти на 90 процентов. Не хватает мебели, посуды, столовых приборов. Актуален и вопрос найма профессиональных поваров и медработников, а также стабильной ежемесячной оплаты их труда. Анализ же фактических рационов (выпечка и напитки), на что выделяется по 10 сомов, выявил неэффективность закупок пищевых продуктов. Например, в средней школе Баткенской области фактически расходуется на закупки 6,7 сома на одного ребенка, когда рыночная цена тех же самых продуктов составляет 5,3 сома.

 

Индивидуальный подход

 

Во время летних каникул школы при поддержке айыл окмоту работали над устранением недостатков: решали вопрос с водоснабжением, укрепляли материально-техническую базу столовых. В рамках проекта в пищеблоки закупили новое оборудование: для мытья посуды, обработки сырья и приготовления блюд, хранения продуктов, а также электронные весы и посуду. Установили водонагреватели для мытья посуды, а для школ, где нет центрального водоснабжения, предусмотрели наливные кипятильники.

 

 

На случай отключения электроэнергии поставляются и газовые плиты.

 

 

С учетом поставки нового оборудования модернизируют и электросети. В школы будет поставляться обогащенная мука для самостоятельного приготовления изделий из теста. В связи с этим школы оснащают пекарскими шкафами или мини-печами. В результате при выпечке булочек и пирожков непосредственно в школах экономия может составить до 50 процентов от цены изделия.

 

 

Оборудование подбиралось под конкретную школу, предлагаемую модель и меню. Итак, что же увидит на своей тарелке ребятня в новом учебном году? Модель «Улучшенное школьное молоко», несмотря на тривиальное название, предполагает не только выдачу молока, но и ежедневное приготовление разнообразных питательных напитков - от какао на молоке до витаминизированных компотов. При этом к молоку добавится улучшенная выпечка - булочки из обогащенной муки, коржики и прочая выпечка. Такой вариант питания предложен 31 проценту пилотных школ в связи с аварийным состоянием пищеблоков, отсутствием инженерных коммуникаций и нерешенными вопросами водоснабжения. Но в будущем, по мере укомплектации школ оборудованием и проведения ремонта, можно перейти к горячему питанию. Вообще программа «Школьное молоко» в отдельных странах стала настолько популярной, что с 2001 года проводится Всемирный день молока.

 

Что лежит на тарелке

 

Более чем в 50 процентах школ, где есть условия для организации горячего питания, дети будут 1-2 раза в неделю получать молочные каши - манную, пшенную, рисовую или гречневую, а в остальные дни меню будет из первой модели. В школах же, где есть помещения для приготовления пищи, в том числе для обработки картофеля и овощей, а также обеденные залы, меню включает и первые блюда. Предполагается, что ребят будут кормить 1-2 раза в неделю супом, 1-2 раза - кашей и блюдами из меню первой модели в остальные дни. Недельное меню в таких школах может выглядеть примерно так:

 

Понедельник: макароны отварные с курицей, компот, выпечка.

Вторник: суп гороховый на бульоне, чай с молоком сгущенным, выпечка.

Среда: каша гречневая на молоке с маслом сливочным, компот, выпечка.

Четверг: суп с вермишелью, яйцо отварное, чай со сгущенкой, выпечка.

Пятница: каша молочная рисовая с сахаром и сливочным маслом, компот, выпечка.  

Согласитесь, неплохо?

 

Меню на начало сентября в школе имени Кендирбаева в селе Барскооне Иссык-Кульской области уже составлено. Вместо привычных коржика или булочки со сгущенным молоком детям предложат: кашу манную, рисовую, пирожок с картофелем или булочку, а также компот, молоко или айран. В среднем недельный рацион одного ребенка будет стоить 57,62 сома. Государство выделяет 10 сомов в день, ВПП ООН - 1,8 сома (путем поставки обогащенной муки), родители - 2 сома, айыл окмоту согласилось выделить 3 сома. Итого 16,8 сома. При долевом участии родителей обновлена и мебель в обеденном зале школы.

 

 

«С 27 августа в школу начнут поставлять продукты, поставщика определят в ходе конкурса. Меню несложное, не требующее от повара специфических знаний. Главное сегодня - предусмотреть расширение штата пищеблока и пересмотреть зарплату кухработников исходя из увеличения объема работы, - отмечает директор по развитию Института отраслевого питания (РФ) Олег Шишов. - Специалисты на протяжении всего проекта будут проверять ход кормления детей. Следить за качеством питания будет и специально созданная комиссия из числа родителей, медработников. Согласитесь, что никакой родитель не позволит кормить своего ребенка испорченными продуктами».

 

 

Согласны вкладывать в здоровье своих детей мамы и папы учащихся и школы имени Тынаева в селе Оргочоре Джети-Огузского района. «Всего по 2 сома в день, или 60 сомов ежемесячно. Кроме того, готовы они помочь и с сельхозпродукцией - картофелем, капустой, сухофруктами для компота. Всего в школе будут получать питание около 230 детей, из них около 10 процентов малообеспеченные и от долевого соучастия освобождаются, - рассказывает директор школы Айжан Байгашкаева. - Благодаря проекту появилось одно рабочее место - для повара, за счет родительских средств кухработнику повысили зарплату. Если раньше он получал 2,4 тысячи сомов, то теперь 3,5 тысячи. Надеюсь, благодаря проекту увеличится посещаемость занятий. Некоторые малоимущие семьи перебиваются хлебом и чаем, а теперь в школьном меню не только выпечка, молочные каши, но и суп мастава».

 

 

Начинать новое дело Айжан Байгашкаевой, по ее словам, страшновато: мол, в селе иногда возникают перебои со светом - в аварийных ситуациях или на время проведения ремонтных работ. «Но на этот случай предусмотрена газовая плита, - успокаивает Олег Шишов. - Конечно, любое дело начинать сложно и затратно, но все понимают, что менять питание детей нужно. Поэтому к делу активно подключаются родители, айыл окмоту и директора школ, которые хотят доказать, что и на 7-10 сомов можно организовать полноценный горячий обед, а не только накормить черствой булочкой с чаем».

 

Апельсиновый фреш на завтрак

 

Вообще в мире ежедневно питаются в школе около 368 миллионов детей, или каждый пятый ребенок. Мировые инвестиции в программы школьного питания составляют около $75 миллиардов. При этом средние годовые затраты сильно разнятся - от $56 в год на ребенка в странах с низким или средним доходом населения до $370 в странах с высоким и средним доходом. При этом в странах с низкими доходами, где дети больше всего страдают от голода и бедности, лишь 18 процентов ежедневно получают школьное питание. Одна из самых масштабных и лучших систем организации горячего питания в мире - бразильская.

 

«Она действует уже лет 20 и превратилась за эти годы в очень серьезный элемент социальной защиты. Бедность населения в Бразилии была просто катастрофической, а сильная миграция населения из регионов в большие города приводила к большой социальной напряженности. Плюс высокий процент непосещаемости детьми школ. Такие подростки объединялись в банды, и уровень преступности зашкаливал. Поэтому в стране на уровне Конституции утвердили программу школьного питания. Сейчас она охватывает несколько десятков миллионов детей, это одна из самых крупнейших систем по масштабам охвата детей и по вложениям. Там выделяется до $1,5 миллиарда в год. В результате бедность на местах сократилась почти вдвое, уменьшились и потоки миграции, ведь программа предусматривает не только поддержку детей, но и сельского хозяйства в регионах. 30 процентов продуктов должны закупаться у местного сельхозпроизводителя. Само качество питания также закреплено законодательно: в меню обязательно должны быть свежевыжатые соки, бобовые как источник протеинов и другая продукция», - рассказывает специалист по связям с общественностью ВПП ООН Елизавета Залкинд.

 

«В Пакистане, например, очень много девочек не ходит в школу. Традиционно там считается, что девочка все равно выйдет замуж и будет вести домашнее хозяйство. Поэтому если она посещает не менее 80 процентов занятий в месяц, то ее родители получают в качестве стимула небольшой продовольственный пакет. А сам ребенок - школьное питание. И, надо сказать, такая система работает. В результате у образованных девушек больше возможностей добиться чего-то в жизни», - отмечает она. В России же родители сами оплачивают стоимость продуктов, а государство на уровне федерального и местного бюджетов обязуется создать все необходимые условия для организации питания учеников. В отдельных экспериментальных школах родители могут даже через Интернет оплатить и заказать для своего ребенка меню на целую неделю.

 

«В перспективе развития школьного питания должны быть комбинаты по производству полуфабрикатов. Это уже целый комплекс, до которого идти и идти. Но в принципе он возможен и в Кыргызстане», - отмечают в ВПП ООН.