В Кыргызстане группа парламентариев озаботилась похоронными делами
В Кыргызстане группа парламентариев озаботилась похоронными делами.
Члены фракции «Ар-Намыс» Татьяна Левина, Турсунбай Бакир уулу, Дастан Бекешев, а также депутат от фракции СДПК Галина Скрипкина написали законопроект «О погребении и похоронном деле».
«Деятельность по погребению умерших и предоставлению ритуальных услуг связана с огромной социальной, моральной, правовой и этической ответственностью. Организация цивилизованного протекания процесса смены поколений, а также его правового, социально-культурного, экономического и материально-технического обеспечения должна являться не менее значимой задачей любого цивилизованного государства. Право гражданина на достойное отношение к его останкам и памяти после смерти должно восприниматься в качестве одного из базовых, основополагающих гражданских прав», - пишут депутаты в справке-обосновании к проекту закона.
По их данным, в настоящее время складывается сложная ситуация: перегруженность кладбищ, острая нехватка земельных площадей, нарушение санитарно-экологического баланса вокруг существующих кладбищ и отсутствие в связи с этим санитарной безопасности страны, разрозненные цены на участки земли привели к тому, что процесс погребения приобрел отрицательные стороны в системе гражданского обслуживания населения.
Предлагаемый проект закона, по мнению инициаторов, направлен на урегулирование общественных отношений в сфере погребения и похоронного дела в КР.
Парламентарии прописали в документе гарантии осуществления погребения, в том числе предоставление гарантированного перечня услуг по погребению либо предоставление пособия на погребение; предоставление на безвозмездной основе участка земли для погребения; организацию места погребения с учетом санитарных и экологических требований к его содержанию и эксплуатации; организацию похоронного дела как самостоятельный вид деятельност.
Инициаторы законопроекта также прописали в нем гарантии осуществления погребения. К ним относятся: незамедлительная выдача необходимых для погребения документов; предоставление возможности бесплатного нахождения тела умершего в морге до пяти рабочих дней с момента установления причины смерти. В случае же поиска близких родственников этот срок может быть увеличен до 14 дней.
«Следует обратить внимание на процесс выделения земельных участков для погребения, который, к сожалению, в настоящее время содержит коррупционные аспекты. Так, стоимость земельных участков для погребения в разных регионах страны разнится в сотни, а то и в тысячи сомов. К примеру, в Чуйской области в различных населенных пунктах она может достигать от 1 тысячи до 18 тысячи сомов и более. В целях защиты прав граждан законопроектом предусматривается выделение участка земли для погребения на безвозмездной основе», - пишут депутаты.
Они также разработали минимальный гарантированный пакет услуг по погребению, в который входит: оформление документов, предоставление и доставка гроба и других необходимых для погребения предметов; перевозка тела умершего на кладбище (в крематорий); погребение.
Предполагается, что данный пакет услуг будет предоставляться специализированной службой по вопросам похоронного дела как альтернатива ритуальному пособию, получаемому родственниками или лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, в пределах, установленных правительством.
Отдельно прописано погребение военнослужащих.
Кроме традиционного ритуала погребения (захоронения в землю) законопроектом предлагается такой современный и экологически чистый вид погребения, как кремация.
«Чаще всего для кладбищ выбираются неудобные для сельскохозяйственного использования участки земли в горной местности, на краю водоемов, оврагов. При этом забывается, что в таких местах продукты разложения в обязательном порядке попадают в подземные воды и через них - в источники водоснабжения городов, сел. В нынешних условиях практически каждое городское кладбище представляет собой экологическую бомбу, ухудшающую экологическую обстановку близлежащего населенного пункта», - поясняют авторы законопроекта.
По их мнению, в условиях острой проблемы расширения кладбищ кремация может быть альтернативным способом захоронения, при этом, несомненно, должно учитываться вероисповедание, традиции и обычаи граждан нашей страны.
По официальным данным, около 20 хозяйствующих субъектов на территории республики осуществляют свою деятельность в сфере предоставления ритуальных услуг (в основном на территории города Бишкека и Чуйской области).
«Необходимо упорядочить данный вид деятельности, защитить права потребителей и создать конкурентоспособные условия для предпринимательской инициативы», - напоминают парламентарии.
Проект закона «О погребении и похоронном деле» вносится на рассмотрение Жогорку Кенеша.