- Теть Тамара, здрасте! Мне две бутылки пива и пачку сигарет. В долг, как всегда. Запишите, мама рассчитается, - обращается 13-летний Пашка к продавцу в местном ларьке.
Привычное дело
- Возьми в холодильнике, - привычно отвечает женщина.
О том, что продажа спиртных напитков и табачных изделий лицам до 18 лет запрещена законом, она знает.
- Известно об этом и родителям пацана. Вот с них и спрашивайте, - советует торговка.
А что с них спросишь? Такие родители - завсегдатаи Тамариного «заведения». Утром ли зайдешь в магазин, вечером ли - те, слегка отвернувшись от остальных посетителей, похмеляются на виду у тех же подростков. Шлейф перегара практически не выветривается из магазина. Поэтому тот факт, что алкоголь свободно покупают даже 6-8-летние дети, никого не удивляет. Справедливости ради надо отметить, что в крупных супермаркетах висят предупреждения о запрете его продажи несовершеннолетним. Вопрос в том, насколько неукоснительно это соблюдается.
Закон что дышло
Год назад в Кыргызстане в 10 раз увеличили размер штрафа за реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции - с 5 до 50 расчетных показателей (5 тысяч сомов). А за то же действие, совершенное повторно в течение года, после применения мер административного взыскания предусматривается штраф до 100 расчетных показателей. Видимо, и эта норма не особо напрягает продавцов. Впрочем, не исполняют закон и представители средств массовой информации. На днях антимонопольный орган направил предупреждения во все радиостанции, телеканалы и интернет-сайты о запрете рекламы алкогольной продукции с 7.00 до 22.00. Тем, кто не соблюдает эти требования, пригрозили привлечь их к ответственности. И что же? Буквально на следующий день после предупреждения на одной из популярных радиостанций в 9.40 звучала заманчивая реклама пива известной марки...
Тем временем депутат парламента Дастан Бекешев предлагает вновь внести изменения в законодательство, в том числе продлить время запрета рекламы на телевидении и радио до полуночи. Предлагается обязать продавцов алкогольной продукции проверять документы у покупателя и вывешивать в торговых точках стенды с информацией о вреде алкоголя. За нарушение закона предлагается штрафовать (в частности, за продажу - по-прежнему на 5 тысяч сомов, без проверки документов - на 2 тысячи, за отсутствие стенда - на тысячу сомов). Заработает ли документ на этот раз?
«Естественно, я реалист, не идеализирую ситуацию и не жду, что норма будет сразу повсеместно исполняться, - говорит инициатор изменений. - Надеюсь, что начнут с больших супермаркетов. А в мелких торговых точках в будущем вообще должны исключить торговлю спиртным. Это будет второй этап, и мы должны к этому прийти. Ведь спиваются именно те, кто покупает продукцию в ларьках. Там они закладывают паспорта, водительские права, бывает, даже свидетельства о рождении детей. Распивают по 100 граммов на розлив. Это просто недопустимо».
Параллельная реальность
«Позиция продавцов в принципе понятна: они всегда стремятся продать как можно больше продукции, - продолжает Дастан Бекешев. - Тем более, видя бездействие правоохранительных органов и правительства, оставаясь безнаказанными, полагая, что и на этот раз все обойдется одним предупреждением. К сожалению, ко многим законам такое отношение и у простых граждан, и со стороны исполнительной власти. Все из-за того, что рыба гниет с головы. Если бы премьер-министр потребовал жесткого исполнения закона, тогда все бы его исполняли. К сожалению, в КР сложилась порочная практика: чтобы закон принимали к сведению, требуется написать письмо или обращение. А пока этого не сделаешь, все остается по-прежнему. Поэтому я обратился в антимонопольный орган, но закон что дышло».
«Теперь что касается рекламы в СМИ. На нашем радио рекламируют напитки тех заводов-производителей, которыми если не напрямую, то опосредованно управляют депутаты парламента. Вот отсюда и все нарушения. Возможно, антимонопольный орган боится принимать жесткие меры ввиду того, что его сотрудники могут получить негласный «ататай» со стороны Жогорку Кенеша. Причем все в Кыргызстане знают, кому принадлежит марка «Наше пиво», кому - «Живое». При этом радиостанции пытаются оспорить: якобы они рекламируют не пиво живое, а воду... Но ведь должно же быть понимание, насколько неэтична такая реклама, какие посылы они дают подросткам, студентам. Если реклама (в неположенное время) продолжится, я буду обращаться в суд, Генеральную прокуратуру, чтобы наконец приняли жесткие меры к нарушителям», - негодует законодатель.
На пути ко дну
А пока одни пишут никем не соблюдаемые законы, другие подсчитывают прибыль от рекламы и продажи спиртного, дети спиваются. Возраст тех, кто только начинает приобщаться к алкоголю, все время снижается. Причем это касается не только мальчиков. «Употребляющих спиртные напитки девочек (с 14 лет) стало в разы больше, - отмечает руководитель Центра медико-психологической поддержки несовершеннолетних Ирина Алымкулова. - Думаю, это связано с эмансипацией, наивным желанием казаться взрослой и самостоятельной. Девочки видят примеры женщин независимых, материально обеспеченных, с сигаретой и бокалом вина в руках... Отправляя детей в магазин за алкоголем, родители могут подготовить почву для того, чтобы ребенок начал его употреблять (сначала пиво, а потом и более крепкие напитки), не осознавая, какие угрозы это таит».
Одними запретами проблему не решишь, уверены специалисты, должна быть продуманная и жесткая политика государства. И начинать бороться с равнодушием, наверное, каждому нужно с себя.
