Владимир Еремин: Меня шокирует, что человек, попадая на госслужбу, думает прежде всего, как ему разбогатеть

Владимир Еремин - человек весьма интеллигентный и широкого кругозора. Общаться с ним - удовольствие. Даже если тема разговора - чиновники. Впрочем, это неудивительно, ибо он видит не только изнанку госслужбы, но и знает, как ее перекроить. Владимир Еремин - первый замдиректора Высшей школы государственного администрирования МГУ. Школы солидной, сделанной по образу и подобию, пожалуй, самой престижнейшей кузницы госкадров - национальной школы администрации Франции (ENA), созданной еще генералом де Голлем во времена острейшего дефицита компетентных и патриотичных чиновников. Сейчас обе эти школы - ENA и ВШГА МГУ - подписали меморандум о сотрудничестве с нашим вузом - Академией государственного управления при президенте КР. И уже этой весной представители обеих прибыли в Кыргызстан с вполне конкретными проектами.

- Третий приезд за четыре месяца. Вы полюбили Кыргызстан?

- Очень полюбил. И скоро буду в четвертый раз - в марте. Я с удовольствием иду навстречу пожеланиям ректора Академии госуправления Чингиза Шамшиева: у нас сложились и деловые, и человеческие отношения. Хочу помочь реализовать намеченные проекты. Летом возникло желание снять машину и объехать страну, поближе познакомиться с ней и вникнуть в происходящее здесь.

- Вы выпускник Национальной школы администрации Франции, но в президенты, во всяком случае пока, не рветесь, а занимаетесь образовательной деятельностью. Почему?

- Потому что захотел создать заведение такого же уровня в России. Хотя до того я работал в правительстве и мог бы занять какой-то пост в принципе без особых трудностей. Но я переехал из Франции, рассказал о тамошней школе и был счастлив, когда мне доверили создать такую школу в РФ. Конечно, не одному, а в составе команды. С 2004 года я там. И приношу пользу Родине и госслужбе, государственному сектору. По крайней мере, очень стараюсь.

- Какова роль государства и госслужащих в жизни современного человека? Так ли страшны государство и чиновник?

- Госслужащий и государство не так страшны. Да, я почувствовал, что в Кыргызстане сложилось негативное отношение из-за коррупции. Для меня это было открытием. Хотя да, есть шутка: приходит человек на госслужбу, ему озвучивают оклад, а он в ответ: «Так тут еще и зарплату платят?». Но если человек идет сознательно на такие нарушения, ему не место на госслужбе.

- Ну а в чем необходимость госсектора, каковы функции государства?

- У него много функций. Мне сказали, что в Кыргызстане 21 тысяча госслужащих и 23 госуслуги. Это немного, если сравнивать с другими странами в процентном отношении. Нужно готовить кадры принципиально нового качества, которые бы отвечали международным стандартам и требованиям общества, проходили бы тщательный отбор. Не все желающие должны туда попадать, обязательно должен быть фильтр.

- Каким должен быть современный чиновник и управленец?

- У каждого ведомства свои требования. Это должен быть современный и высокообразованный человек, профессионал в своей области. Честный человек, который бы переживал не за свое благосостояние, а за Родину, понимал свою миссию и функции. Меня шокирует, что человек, попадая на госслужбу, думает прежде всего, как ему разбогатеть. Это недопустимо. Может быть, перед назначением стоит ему проходить через детектор лжи. Конечно, это не панацея, но это может отсеять какого-то неподходящего претендента, проверить его на коррупциогенность. Но тут должна быть политическая воля: инициатива снизу здесь не пройдет.

Возрастают роль госслужбы и требования к ней: процесс глобализации накладывает отпечаток. Надо видеть широко, не на муниципальном уровне, а на международном. Думать, как твои решения влияют на геополитические, экономические отношения. В моем понимании госслужащим должен становиться тот, кто набрался опыта и осознает, на что он идет и для чего. Должны быть осознанный выбор и самопожертвование.

Например, в России госслужащий не может иметь счет в банке и так далее. Поэтому, если есть возможность учить, заниматься подготовкой или переподготовкой действующих специалистов, - это лучше, чем готовить детей, пришедших со школьной скамьи. Но свое мнение я не хотел бы навязывать. Если в стране вообще нет кадров, то имеет смысл и детей растить.

- А как чиновника вырастить таковым? В нашей стране вплоть до 2012 года никто и не думал готовить кадры специально для госсектора. Но и тут масса проблем: нехватка кадров, инноваций, опыта...

- Нужен отбор. В России пошли по пути кадрового резерва: мы госслужащих отбираем, готовим, переподготавливаем. Готовим в основном на топовые должности. И здесь важен принцип: государство доверило, и они своими действиями доказали. Нужно проводить кадровый отбор - через государственное кадровое агентство. Или этим может заняться та же Академия госуправления.

- Ваша школа готовит госуправленцев. Чем она в этом плане гордится? Какими оригинальными программами?

- У нас оригинальное все. Программ, подобной нашей, нет в России: все создается нашими специалистами, все прошло экспертизу, апробацию. Наши программы - не плод только академического сообщества, а совместный труд науки, образования и руководства страны. Сразу скажу: готовы поделиться всем. И я пообещал это Чингизу Шамшиеву, ректору АГУПКР. Я вижу, насколько велико желание реформировать систему в Кыргызстане.

- А что за проекты вы наметили?

- Начнем с дистанционного обучения: это самое простое и реализуемое. Обмениваться делегациями тяжело, но вот использовать дистанционные технологии - запросто. Сейчас подбираем курс, который действительно интересен госслужащим. Наметили и другое направление - вместе с Виктором Полтеровичем: написание новых и экспертиза имеющихся аналитических материалов по социально-экономической тематике. Мы готовы в этом участвовать.

Сейчас существуют очень раскрученные техники. У нас действует платформа, которая позволяет проводить онлайн-обучение. Эффект от этого может быть большой: все инновационные курсы у нас авторские, не переписанные откуда-либо. Обновляются ежегодно. Я убедился в их практической пользе: мой товарищ, который учился в нашей школе и теперь стал руководителем одного из субъектов России, однажды показал на свой стол, где лежали материалы наших курсов. Он их читал ежедневно и заставлял подчиненных делать то же! Я понял, что занимаюсь не бесполезным делом.

С академией мы договорились о видеоконференциях. В ближайшее время сделаем о коррупции, а это больная для Кыргызстана тема. Тут и эксперты, и студенты, и преподаватели: не просто говорильня, что такое хорошо и что такое плохо. Тем более у нас несколько выпускных работ на эту тему, и нашей аудитории есть что обсудить. Возможно, по ВТО, государственно-частному партнерству проводить подобные вещи, по другим, интересным обеим сторонам темам. Задумок много, и есть четкое понимание, для чего и как это делать.