Государственную регистрационную службу Кыргызстана продолжает лихорадить. От периодически возникающих скандалов и прозрачно сомнительных решений руководства коллектив уже устал.
А в департаментах ГРС неоднократно выявляются нарушения. Однако особого внимания им никто не придает, как будто ничего из ряда вон не происходит. Но это на первый взгляд.
ЦУ для СЦИУ
В конце февраля госучреждение «Специализированный центр информационных услуг» провело заседание рабочего коллектива. Вполне обычное мероприятие, но приглашены на него были далеко не все сотрудники.
СЦИУ создан 15 января 2010 года в целях сбора, накопления, формирования и анализа информационной базы данных о транспортных средствах и их владельцах. Хотя фактически занимается только оформлением заявлений граждан на оказание той или иной государственной услуги, оказываемой Департаментом регистрации транспортных средств и водительского состава ГРС, взимая за это с каждого по 85 сомов. Выполнять основную функцию - обслуживать базы данных - СЦИУ не может из-за отсутствия необходимого оборудования и программного обеспечения, к тому же опытные специалисты уволились, как говорят сотрудники ведомства, из-за бездарного управления. Полученная прибыль расходуется на что угодно, только не на реализацию основной деятельности. Оборудование давно отработало срок эксплуатации. К тому же в ведомстве используются сплошь «пиратские» операционные системы, а руководителя, готового навести порядок, нет.
И в ГРС придумали новый способ назначения на должность - путем прямого голосования коллектива, хотя это прерогатива премьер-министра. Несмотря на это, СЦИУ написал сценарий проведения выборов директора из 6 кандидатур: заместитель директора СЦИУ Муртаза Аламгиров, техник по учету Жылдызбек Ниязбеков, оператор Бишкекского отделения Кундуз Садабаева, пенсионеры МВД Кундуз Кожоналиева и Исмаилбек Абыкеев, временно безработный Бурханидин Камалов. К слову, ранее он был освобожден от должности специалиста отдела РЭО ДРТСВС при ГРС как не прошедший аттестацию.
Выборы проходили в актовом зале школы №66. На заседание пускали исключительно по спискам, на него не смогли пройти по служебным удостоверениям даже некоторые сотрудники СЦИУ. Списки составлял центральный аппарат госучреждения. Чтобы не сорвать выборы и исключить непредвиденные ситуации, к голосованию допустили проверенных людей. Такая конспирация вызвала ряд вопросов к чиновникам: почему заседание проходило в школе, почему перед прессой закрыли двери и, самое главное, почему директора центра выбирал коллектив? Чиновники отмахнулись, мол, в здании центра нет подходящего зала, а остальные вопросы и вовсе остались без ответа.
Несмотря на то что чиновники заперлись в актовом зале, ИА «24.kg» удалось выяснить, что в выборах победил Муртаза Аламгиров, который в настоящее время исполняет обязанности директора. Весьма быстро он освоился на временном посту, лихо отчитывается о проделанной работе за прошлый год, строит планы на 2013-й. Наверняка уверен, что прочно сел в кресло начальника?
По сценарию далее должно было последовать представление на имя главы правительства от Эрлана Сапарбаева. Однако глава ГРС спешно отправился в двухнедельную (!) заграничную командировку.
Кадровые перипетии
Беспорядочные назначения и увольнения сотрудников озадачили членов Общественного наблюдательного совета при ГРС. «У нас возникает много вопросов по выплате бюджетных средств восстановленным в должности работникам. С 2010 года по судебным искам восстановлено 18 человек, выплачен 1 миллион 320 тысяч сомов. Однако ни к одному из руководителей ГРС не принято каких-либо мер за незаконные увольнения. Получается, его назначают председателем ГРС, он ставит на места своих знакомых, увольняет, а потом восстанавливает, выплачивая миллионы за вынужденные прогулы. Только в Департамент кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество по решению суда восстановлено трое сотрудников с выплатой 942 тысяч 244 сомов компенсаций. Эта схема распространена и в других госорганах, поэтому следует рассмотреть персональную ответственность руководителей, допустивших подобные увольнения», - считает председатель ОНС Эркин Абдрахманов.
Выходит, что остальные 15 незаконно уволенных сотрудников получили в среднем по 25 тысяч сомов. Это наводит на мысль, что подобным образом отмываются многомиллионные суммы. Войдя в сговор с подчиненными, руководитель мог уволить, потом по решению суда восстановить и выплатить компенсацию, часть которой по праву отойдет предприимчивому председателю.
Куда уходят миллионы?
Вместе с тем Государственная регистрационная служба тратит ежемесячно $14 тысяч 510 на аренду помещений для центров обслуживания населения в Бишкеке, Оше и Джалал-Абаде. За год набегает астрономическая сумма - $174 тысячи 120.
Члены наблюдательного совета отмечают, что средства расходуются нерационально, да и участники тендеров вызывают сомнение. А может, это часть еще одного сценария - выбрать нужного победителя? За три года ГРС выплатила за аренду помещений миллионы сомов.
В это же время государство не может найти средства на ремонт паспортных столов, архивов, загсов, которые находятся в аварийном состоянии. ОНС рекомендуют руководству ГРС рассмотреть альтернативные варианты аренды помещений для ЦОН, к примеру, приобрести землю для возведения мобильных зданий контейнерного типа.
Happy end по заказу
Государственную регистрационную службу и ее подразделения проверяла Счетная палата, Генеральная прокуратура, которые вынесли ряд замечаний. Руководство обещало исправить недочеты, но пока не готово честно работать и продолжает плести кадровые интриги.
К примеру, лидер фракции «Ар-Намыс» на должность директора Департамента регистрации транспортных средств выдвинул Нурали Пакирова, проходившего в 2004 году по делу об убийстве женщины. Однако Феликс Кулов отрицает, что направлял письмо на имя премьер-министра. При этом почему-то грозит провести служебное расследование и узнать, откуда... утекла информация. Если не было «предмета обсуждения», как могла утечь информация?
Сам же Нурали Пакиров утверждает, что проходил по делу в качестве свидетеля.
Напомним, ранее на эту должность уже выдвигался человек с сомнительной репутацией - Кубанычбек Имамов. В 2008 году на него было возбуждено уголовное дело по признакам статей «Контрабанда» и «Злоупотребление должностным положением». Благодаря тому что информация стала достоянием общественности, назначение не состоялось. А вот члены ОНС повлиять на кадровую политику не могут, их замечания носят рекомендательный характер, и чаще всего к ним никто не прислушивается. «ОНС входит в состав аттестационной комиссии. Нас приглашают на рассмотрение той или иной кандидатуры. Если какие-то факты появляются, мы не молчим, делаем запросы. Мы имеем право совещательного голоса. Это один из отрицательных моментов деятельности ОНС. Мы не можем применить к руководителям никаких мер воздействия, кроме рекомендаций. Хотя фактов продвижения очень много», - пояснил председатель ОНС при ГРС Эркин Абдрахманов.
Как видно, вопросов к Государственной регистрационной службе много. И не только у журналистов. В связи с этим Счетная палата провела аудит, но пока не может озвучить его итоги. Председатель Счетной палаты Эльмира Ибраимова рассказала ИА «24.kg», что документ будет презентован чуть позже. Учитывая политизированность вопроса и попытки скрыть нарушения, нашедшие свое подтверждение в докладе СП, его для начала хотят утвердить, а после обнародовать. Однако не стоит исключать вероятность, что на всеобщее обозрение может быть представлен выгодный для ГРС отчет, в котором и нарушения не столь серьезные, и ответственность руководителя невелика, чтобы принимать меры.
