Сабиржан Абдикаримов: В Кыргызстане детские сады проверяют ветеринарные врачи

В Кыргызстане привычное дело кроить и перекраивать структуру министерств и ведомств. Так, 12 января 2012 года создали Госинспекцию по пищевой, ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Но чуть позже орган решили переименовать, заменив слово «пищевой» на «санитарной». В настоящее время в парламенте вновь обсуждают проект новой структуры правительства... Теперь предлагается забрать у инспекции санитарию. Кто-то поддерживает предложение, а кто-то выступает против. Мол, орган только начинает набирать обороты. А тем временем специалисты бьют тревогу: растет заболеваемость туберкулезом, острыми кишечными, паразитарными и другими инфекциями. Не лучше обстоят дела и в ветеринарии.

Директор Департамента профилактики заболеваний и экспертизы Минздрава Сабиржан Абдикаримов рассказал ИА «24.kg» о сложившейся ситуации и о том, какой она должна быть.

- Недавно нас обвинили в том, что мы не проводим лабораторные исследования на бесплатной основе. Действительно, несколько раз мы отказывались это делать. Почему? Есть определенные правила, нормы отбора проб, условия их хранения, необходимые для получения достоверного результата. Были случаи, когда пробы из госинспекции приносили в обычных сумках. А ведь за результат ответственность несу я! В случае чего предприниматель сможет подать в суд и выиграть. Поэтому мы неоднократно предлагали отработать механизм взаимодействия. Нужно принимать конкретные меры, а не искать виноватых. В любом деле должен работать специалист.

Проверить? Раз плюнуть!

А у нас получается, что детский сад проверяет ветеринар! В Баткенской области, например, нет ни одного санитарного врача. Некоторые объекты не проверялись уже целый год. Из-за бесконтрольности хозсубъекты творят что хотят. А это зеркально отражается на картине заболеваемости теми же острыми кишечными инфекциями. Элементарные правила гигиены не соблюдаются. Посуда не моется, а если и моется, то как попало, никто это не проверяет, медосмотры не организуют, наблюдается постоянная текучка обслуживающего персонала.

У департамента сейчас нет права на проверки. Этим должна заниматься госинспекция, а там не хватает профессиональных кадров. Представьте масштабы города Оша, Кара-Сууйского района. А на них приходится всего по 3-4 санврача. Раньше почти в каждом районе работало по 5 таких специалистов. Проверялись детсады, школы, вузы, бассейны, бани. Или возьмем радиационную безопасность. Ее передали техинспекции, а там ни одного специалиста. Опять же прибегают к нам, хотя эту функцию у нас забрали. Таким образом, целая отрасль осталась вне поля зрения. Вопрос надо решать.

По идее, инспекция проверяет субъекты предпринимательства на наличие документов, разрешений. А их специалисты выдают разрешения и сами же контролируют - конфликт интересов получается. А особо «грамотные» люди хотят еще и лабораторию передать санинспекции. Лаборант будет тогда госслужащим. Это нонсенс! Медики должны заниматься охраной и укреплением здоровья, а ветеринарные и фитосанитарные службы - быть при правительстве, а не при Минсельхозе. Ведь болезни, как правило, передаются от животных и продуктов животноводства и растениеводства.

Вообще Госинспекция по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности образовалась вразрез 8 законам и 18 постановлениям правительства. Минюст занимается этим вопросом, но ни одно изменение пока не внесено. К сожалению, отдельные депутаты выступают против преобразований. А они нужны, ведь при нерешенных вопросах зарплаты, материальной базы никто не пойдет работать в госинспекцию. Останется только тот, кто имеет левые доходы.

- Что вы подразумеваете под левыми доходами?

- Специалист получает 3-4 тысячи сомов, главный специалист - 5-6 тысяч сомов, начальник - 6-7 тысяч. Ну кто сейчас выживет на 3-4 тысячи сомов?

- Наверное, никто.

- А как они выкручиваются?

- Взятки берут?

- Сам никого не видел, но есть конкретные факты, когда несколько человек попались на взятках. При проверке, например, пугают: мол, штраф наложат в 100 тысяч сомов, хотя фактически максимальный штраф составляет 2 тысячи сомов. Не исключено, что предприниматель отстегивает определенную сумму.

- Да и о намечаемой проверке нужно предупредить за 10 дней. В результате толку, наверное, от нее мало?

- Субъекты либо наводят порядок, либо, что чаще всего,  закрываются накануне проверки. В результате мы никаких нарушений не выявляем. Накануне в парламенте внесли поправки в закон и разрешили уполномоченным органам в исключительных случаях осуществлять внеплановые проверки субъектов предпринимательства без предупреждения и без разрешения Минэкономики. Будет правильно, если закон примут.

- А штрафы не планируется повысить за нарушения?

- Действительно несерьезно, когда максимальный штраф не превышает 2 тысяч сомов. Мы предлагали довести их размер до 100 минимальных расчетных показателей (100 сомов). Пока ответа нет.

Надеюсь, что правительство взвесит все доводы и оставит санитарию за медиками. Санслужба создавалась 70 лет, наша задача - работать на предупреждение болезней, вести профилактику среди населения, заниматься повышением его санитарной культуры, ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Одним словом, проблем много - без работы не останемся.