Мари-Пьер Пурье: Если правительство Кыргызстана не будет вносить свой вклад, то проекты ЮНИСЕФ свернутся
Почти 66 лет назад, 11 декабря 1946 года, был создан Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) как чрезвычайная организация помощи детям в разоренных Второй мировой войной странах. Со временем круг деятельности фонда расширился. Сегодня ЮНИСЕФ осуществляет свои программы более чем в 150 странах мира, в том числе и в Кыргызстане.
Как известно, с 2012 по 2016 год ЮНИСЕФ намерен вложить в решение детских проблем в Кыргызстане около $30 миллионов. На днях республику с недельным визитом впервые посетила региональный директор фонда Мари-Пьер Пурье. Она встретилась с представителями властей, главами агентств ООН и партнерами, посетила ряд объектов, ознакомилась с работой в области защиты детей после запуска совместной Национальной программы на 2012-2016 годы, а также поделилась своими впечатлениями с узким кругом журналистов.
- Конечно, за 4 дня пребывания в республике невозможно идеально разобраться в ситуации. Это мой первый визит. А первые впечатления, как известно, всегда важны и являются индикаторами, поскольку именно к ним часто возвращаешься позже. Что меня поразило кроме красоты страны, это открытость и желание всех сторон говорить и обсуждать положение детей. Страна идет в правильном направлении, но остается ряд вопросов, которые необходимо решать.
Большая работа проделана по улучшению законодательной базы: приняты новая редакция Кодекса о детях, несколько законов в области питания, в том числе по предупреждению анемии, о запрете агрессивной рекламы заменителей молока, сохранения практики грудного вскармливания. Эта нормативная база будет гарантией сохранения направленности, несмотря на смену тех или иных политиков. Ну и важно заставить работать законы на пользу граждан, в первую очередь женщин и детей.
- Как известно, в 2010 году во время июньских событий всем офисам ООН пришлось скорректировать программы и внедрить экстренные проекты, открывались палаточные школы. Но вот уже заканчивается 2012-й, какие планы у вас на следующий год?
- Главное - вернуть детей к нормальной жизни, сохранить ценность образования. В Кыргызстане, надо отметить, высокая посещаемость школ, но над качеством обучения еще предстоит работать. Потому-то и принято решение о координировании усилий на дошкольной подготовке. Мировая статистика показывает: 80 процентов детей, посещавшие дошкольные учреждения, хорошо учатся в школах, а 80 процентов среди тех, кто плохо занимается, не ходили в детсады.
- Но согласно исследованию, проведенному ЮНИСЕФ несколько лет тому назад, в Кыргызстане около 30 тысяч подростков нигде не обучаются...
- И это верно. Дети, не посещающие школы, являются одним из приоритетов ЮНИСЕФ в КР. Республика вошла в число 22 стран глобального проекта по возвращению подростков за ученические парты. Важно определить, кто эти дети и почему они не учатся. В основном это дети с проблемами здоровья, у родителей нет возможности водить их в специализированные центры. Некоторые ребята просто потеряли интерес к образованию. Сказывается и школьный рэкет. Согласно исследованию, 82 процента детей отметили, что испытывают насилие в школах. Проект по предотвращению насилия только начался в КР, в него вовлечены 20 школ из четырех областей (Чуйской, Ошской, Джалал-Абадской и Иссык-Кульской - прим. авт.). Самое главное - не останавливаться на пилотах, а действовать по всей стране.
- По инициативе ЮНИСЕФ в КР стали открывать общинные детские сады. Сколько их действует в настоящее время, и оправдала ли себя инициатива?
- Мы стремились разработать модель менее затратного детсада, но с большим охватом детей и хорошим качеством оказываемых услуг. Мы продемонстрировали правительству эффективность общинных садиков, теперь государство должно самостоятельно поддерживать такие проекты. Как правило, местное сообщество само должно найти здание, отремонтировать его, а ЮНИСЕФ помогает в его оборудовании и обучении специалистов. Отмечу, что спрос на такой тип дошкольных организаций растет. Сегодня в 55 общинных детсадах, действующих в южном регионе, воспитывается 9 тысяч детей.
- В последнее время в КР участились случаи суицида среди подростков школьного возраста. Обсуждался ли этот вопрос с главой Минобразования Канатом Садыковым?
- Непосредственно проблему самоубийств мы не обговаривали, но подробно поговорили о предупреждении насилия над школьниками, о том, как улучшить качество образования и направить его на культивирование толерантности учеников.
- Вокруг нашумевшей пищевой добавки «Гулазык» продолжаются споры. Наряду с положительными отзывами звучат и критические. Как обстоят дела в настоящее время? Возможно ли исключение препарата из использования?
- Эта программа не приносит кому-то личной выгоды. Она специально не навязывалась. Конечно, это хорошо, когда возникают вопросы у людей, человек всегда должен узнавать новое. Но с нашей точки зрения, здесь не должно быть никаких споров: польза препарата научно доказана. Более того, опыт Кыргызстана уже перенимают африканские страны. Только за первый год использования препарата в Таласской области уровень анемии среди детей снизился на 26 процентов. Это огромный результат, поэтому добавку решили распространять по всей стране. В настоящее время ЮНИСЕФ изучает возможности ее производства непосредственно в Кыргызстане. Сейчас «Гулазык» завозится из Индии, но состав разработан научным обществом КР. Мы же следим за качеством ввозимого препарата.
- Кыргызские чиновники привыкли просить и ждать помощи от доноров. Что бы вы посоветовали им предпринять?
- Почти во всех диалогах и обсуждениях этот вопрос, действительно, присутствует. Вопрос финансирования поднимался в этот раз и с министром образования, спикером парламента. Согласно программе «Глобальное партнерство в образовании», на данный сектор предусматривается довольно большая сумма, но основное условие: местное сообщество должно обеспечить часть затрат. Если правительство не будет вносить свой вклад, то проекты свернутся. Это делается для того, чтобы избежать зависимости государства от донорской помощи.