Заработает когда-нибудь в Кыргызстане система видеонаблюдения и фотофиксации в рамках проекта «Безопасный город»? Похоже, власти сами в этом не уверены.
Сроки установки камер видеонаблюдения на дорогах и местах массового скопления людей все переносятся. К началу туристического сезона планировалось утыкать камерами всю столицу и трассу до Иссык-Куля. Позже начальник отдела обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций аппарата правительства Бактыгул Абдыжалиев заявлял, что «установка камер видеонаблюдения на автодорогах столицы, в парках, у крупных торговых центров и во многих других местах скопления людей начнется в сентябре». На днях выяснилось, что камеры начнут устанавливать не раньше ноября. Об этом журналистам сообщил первый замминистра внутренних дел Бактыбек Алымбеков.
Чиновники ссылаются то на погодные условия, то на финансирование, которое полностью обеспечивает выигравшая тендер китайская компания, и другие факторы. Тем временем до сих пор (а обсуждение проекта идет уже без малого год!) не внесены поправки в нормативно-правовые акты.
Отбор сотрудников в новую дорожно-патрульную службу тоже затянулся. Конкурс должен был начаться еще 10 сентября, на дворе конец октября, а воз и ныне там. Сотрудники ГУБДД, по словам их начальника Талантбека Исаева, «висят в воздухе»: управление ликвидировано, однако они продолжают исполнять свои обязанности, что, по сути, незаконно.
Эти глаза напротив...
О проекте «Безопасный город» в правительстве говорят как о панацее, способной предупреждать не только уличные преступления и нарушения правил дорожного движения, но и одновременно бороться с терроризмом и бичом современного Кыргызстана - коррупцией.
По словам экс-премьер-министра Омурбека Бабанова (именно при нем началась установка видеокамер на столичных улицах), «система видеонаблюдения приравняет всех правонарушителей, включая депутатов, чиновников к одному рангу». Глава кабмина, очевидно, имел в виду, что с видеокамерой нельзя договориться, «развести», пригрозить ей корочкой или связями и увольнением. Видеокамера беспристрастно фиксирует все и является неоспоримым доказательством нарушений и преступлений. Все верно, но...
Они улетели за деньгами
Запуск проекта должен был состояться в рамках правительственной программы «100 дней». Но проходит уже третья сотня дней, а выигравшая тендер компания Beijing Construction Engineering Group International Co., Ltd (Beijing JYD) еще даже не начинала устанавливать видеокамеры.
Напомним, проект оснащения обеих столиц, трассы от Бишкека до Каракола системой программно-аппаратного комплекса видеонаблюдения, фото- и видеофиксации, фото- и видеораспознавания (официальное название) сопровождался двумя тендерами. Первый - на разработку технических условий на внедрение системы и создание единого электронного центра учета и регистрации преступлений, второй - собственно на воплощение в жизнь проекта.
В конце августа правительство громко заявило, что в столице началась установка видеокамер для фиксации ДТП и других правонарушений. Журналистов даже возили на смотрины на два перекрестка трассы Абдырахманова - с улицами Ахунбаева и Горького. Продемонстрировали СМИ и центр, куда якобы стекается вся информация и где выписываются квитанции на оплату штрафов. Его соорудили в спортзале столичного управления безопасности дорожного движения (горГАИ). В показном «выступлении» китайской компании участвовали тогдашний премьер-министр Бабанов и действующий глава МВД Зарылбек Рысалиев.
«Системы видеонаблюдения оснащены новыми программами, - пояснял тогда заведующий сектором отдела обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций аппарата правительства Бактыгул Абдыжалиев. - Они обеспечивают контроль нарушивших автомашин вплоть до снимка личности сидящего в машине».
Информация, что в КР заработала система видеофиксации нарушений ПДД, тут же разлетелась по всем СМИ. Но не прошло и пары часов, как всю технику из спортзала изъяли, а через несколько дней пропали и видеокамеры с перекрестков.
Но обещали вернуться
Как пояснил ИА «24.kg» начальник ГУБДД Талантбек Исаев, изначально планировалось, что китайцы опробуют технику, а после поедут за кредитом в банк в КНР. Проект-то не из дешевых, он оценен в более чем 4,5 миллиарда сомов.
«Верю, что проект заработает, ведь китайская сторона подписала контракт, согласилась на условия правительства и обязательства на себя взяла. Другое дело, что гаишников с дорог все равно не уберут ни в ближайшие месяцы, ни годы», - считает Талантбек Исаев.
По его словам, изначально сотрудники восприняли новость без оптимизма. Оно и понятно, ведь одновременно встает вопрос об их сокращении. «А кто будет регулировать движение на перекрестках, когда светофор дает сбой или отключается электричество? Кто будет регулировать движение правительственных и президентских кортежей? Кто - выезжать на аварии, взыскивать штрафы?» - задается вопросами глава ГУБДД и подчеркивает, что без инспекторов КР сможет обойтись еще не скоро. «К тому времени устроившийся сегодня на работу сержант только уйдет на пенсию», - иронизирует он.
Как в первый раз
Попытку видеонаблюдения за дорогами и участниками движения на них правительство уже предпринимало. В 2009 году по проекту, инициированному тогдашним главой ЦАРИИ Максимом Бакиевым, камеры видеонаблюдения начали устанавливать на некоторых перекрестках в столице. Проект осуществлялся за счет компании «Акнет».
Правительство обещало изыскать еще $15 тысяч и довести дело до логического конца, вернее, установить камеры на самых оживленных и проблемных перекрестках. Но инициатива сорвалась известными событиями апреля 2010 года.
Попытка вторая, надеется Талантбек Исаев, будет успешной. «Сейчас идут переговоры, в какой пропорции делить штрафы - 70:30 или 60:40, так как по условиям тендера китайская компания затраты возместит за счет сборов от штрафов», - говорит он.
Сегодня, по данным ГУБДД, сборы от штрафов превышают 120 миллионов сомов в год. При этом не секрет, что большая их часть оседает в карманах инспекторов, не доходя до казны. Благодаря камерам видеонаблюдения, полагают власти, увеличатся сборы от штрафов, так что госказна не пострадает.
Лучше поздно или никогда?
Зато помучаются водители. В этом главный гаишник страны уверен. «Мы опоздали с установкой видеонаблюдения лет на 12-15. В Алматы его ввели еще в 2000 году. И мы должны быть готовы к ситуации, которая там сложилась на первых порах», - говорит Талантбек Исаев.
Водители со стажем тоже понимают, что с внедрением системы в первые несколько месяцев, а, возможно, и лет будет иметь место неразбериха с установлением личностей истинных нарушителей, ведь большинство автомашин не оформлено на настоящих хозяев. Вот и будут приходить квитанции по штрафам владельцам авто, а не тем, кто непосредственно совершил нарушение.
«К тому же из-за отключений электроэнергии техника будет давать сбои. Даже незначительные скачки напряжения могут вывести камеру из строя. Через все это наши соседи прошли, и нам предстоит», - предупреждает Талантбек Исаев.
Что останется от техники, доломают местные хулиганы. В ГУБДД сообщают, что нередки случаи, когда воруют даже дорожные знаки. Что уж говорить о видеокамерах?!
