Омурбек Суваналиев: В Кыргызстане необходимо прекратить практику раздавать недра кому попало

В Кыргызстане вновь активно муссируется вопрос о передаче ряда месторождений (Жетим-Тоо, Сандык, Терек-Сай) в обмен на инвестиции. Масла в огонь подлил министр природных ресурсов Замирбек Эсенаманов, который заявил, что соответствующее постановление уже готовится. Правда, потом за это получил выговор от премьер-министра. Своими мыслями по данному поводу с ИА «24.kg» поделился общественный деятель, экс-губернатор Нарынской области Кыргызстана Омурбек Суваналиев.

- Как можно расценить недавнее заявление министра природных ресурсов Замирбека Эсенаманова?

- Выступление министра о передаче китайским инвесторам месторождений Жетим-Тоо, Сандык и Терек-Сай и последующий выговор премьер-министра Алмазбека Атамбаева - не что иное, как шоу-программа последнего перед президентскими выборами. Правительство - коллегиальный орган. Любой министр всегда говорит только от имени кабинета министров. Чиновник не мог голословно сказать, что постановление готовится. Эсенаманов заявил, что это системная работа и после поездки первого вице-премьер-министра Омурбека Бабанова в Китай вопрос решен. Об этом говорят и источники в правительстве.

Скорее всего, быстрая реакция Алмазбека Атамбаева на заявление связана с определенными коррупционными схемами. Может быть, идут деньги на предвыборную кампанию. Это надо расследовать. Другое дело, что власти не пойдут на подобное, как и в случае с июньской трагедией, событиями в Маевке и другими резонансными делами. Такая возможность будет лишь у нового президента.

- Было ли при прежних властях подобное постановление?

- Да. При премьер-министре Игоре Чудинове постановление инициировалось, но когда он стал советоваться со мной, я отказался его подписывать. Я ушел с поста, когда главой кабинета министров стал Данияр Усенов. Он был заинтересован в передаче месторождений частным лицам, но не успел сделать. Постановление должны были подписать весной 2010 года, но произошла революция.

К сожалению, попытки принять подобное постановление продолжаются и сейчас. Прозвучало даже, что будут переселяться люди. Я встречался с местными жителями, они говорят, что отдельные чиновники получили задание убедить население переехать из Джумгальского района Нарынской области, где находятся месторождения, в Тонский район и город Балыкчы. Эта работа активно ведется с мая 2011 года, хотя чиновники прекрасно понимают: население никогда не пойдет на это.

- Как вы считаете, что будет дальше с данными месторождениями?

- Мы не должны возвращаться к вопросу обмена ресурсов на инвестиции. В Кыргызстане сегодня у власти нет авторитета, стабильности, коррупция растет. Нет людей, которые бы взяли на себя ответственность. Особенно сильно это проявилось при парламентской форме правления, где воцарилась коллективная безответственность. Почему премьер-министр собирается баллотироваться в президенты? Да потому, что все хотят поменять форму правления. Сейчас никто не знает, кто реально управляет страной.

В Кыргызстане стало традицией с приходом новых властей начинать отнимать выданные ранее лицензии на разработку месторождений. Потому что существуют коррупционные схемы, большие «откатные» деньги. Сын экс-президента Максим Бакиев сильно развил эту практику. Так было с Джеруем, Талды-Булаком Левобережным, Жетим-Тоо. Это распространенная коррупционная схема, когда лицензии берутся не для разработки, а для использования в качестве финансовых инструментов на биржах, получения крупных кредитов. Например, берет фирма лицензию, прокручивает деньги, получает дивиденды и сдает ее. Потом лицензию получает другая фирма. Чиновники нацелены на то, чтобы «распилить» как можно больше денег. Максима же нет, все осталось бесхозным.

Поэтому каждое новое правительство начинает работу с того, что отбирает лицензии у фирм, начинается шум-гам, но после откатов их возвращают. Кыргызстан ничего от этого не получает. Будучи губернатором, я не давал разрешения на использование таких схем и выгонял из кабинета тех, кто выходил на меня с корыстными целями.

Сейчас придумывается новая схема: отдать недра частным компаниям в обмен на инвестиции. Я был в составе делегации Кыргызстана в 2009 году в Китае. Тогда разговор шел о строительстве ЛЭП Датка - Кемин, реконструкции автодороги Бишкек - Торугарт, но ни разу китайская сторона не поднимала вопрос об инвестициях в обмен на ресурсы. Это наше правительство само предлагает земли и недра, потому что надеется получить откаты. Что касается строительства железной дороги КНР - Кыргызстан - Узбекистан, то в 2009 году министр железных дорог КНР ставил перед кыргызстанской делегацией вопрос о том, какой должна быть колея дороги по территории КР - российская (широкая) или китайская (узкая).

Великие державы выполняют государственные программы, а наши чиновники, как обычно, лезут поперек батьки в пекло. Так же было с одной из погранзастав в Ак-Сай-Арпе Нарынской области, которую хотели передвинуть. За моей спиной начались работы по передвижению границы. И тут определенные чиновники хотели получить откат. Когда я понял, что уже не могу сопротивляться, подал в отставку. Не мог видеть, как недра раздаются кому попало.

- А как должно быть в идеале?

- Необходимо все вопросы решать открыто и прозрачно. Многие инвесторы хотели бы вкладывать средства в страну, но власти не создают условий для этого. Например, в Нарынскую область в мою бытность губернатором приезжала известная семья индийских бизнесменов Миталов. Они хотели участвовать в таких крупных проектах, как строительство ГЭС, ТЭЦ на Кара-Кече и других. Бизнесмены говорили, что не хотят платить откатов, а честно участвовать в открытом тендере. Им важнее имидж компании. А наше правительство работает с сомнительными частными компаниями, которые каждый год меняют вывески, потому и появляются такого рода постановления.

- Местные жители считают, что разработка Жетим-Тоо и Сандыка нанесет непоправимый урон экологии региона...

- Еще во времена СССР подготовили карты разработок месторождений. Тогда однозначно решили не разрабатывать месторождения, поскольку этого могло привести к печальным последствиям. Несмотря на то, что залежи драгметаллов огромные. Жетим-Тоо расположено у истоков реки Нарын. Она впадает в Сырдарью. В случае катастрофы последствия могут отразиться не только на Кыргызстане, но и на Центральной Азии в целом.

- Должен ли Жогорку Кенеш создать комиссию по изучению ситуации с месторождениями? Будет ли от этого эффект?

- От этого Жогорку Кенеша не стоит ожидать плодотворной работы. За год работы практически нет продвижения. У депутатов только корпоративные интересы. Доходит до смешного, когда в день они принимают до 60 законов. По каждому слову у них создается комиссия. Так что если соответствующую комиссию и создадут, эффекта не будет.