Калича Умуралиева: Поправки в законодательство инициированы в интересах семейного строительного бизнеса депутата Замира Бекбоева
«Поправки в законодательство инициированы в интересах семейного строительного бизнеса депутата парламента Замира Бекбоева», - говорится в обращении председателя ОФ «Наше право» Каличи Умуралиевой на имя президента КР Алмазбека Атамбаева.
По ее данным, 30 апреля 2015 года депутаты Жогорку Кенеша одобрили в третьем чтении проект Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты КР», инициированный депутатом Бекбоевым, бывшим советником Бакиева. А 13 мая 2015 года документ направлен на подпись главе государства.
«Согласно данному законопроекту, вносятся изменения в Земельный кодекс и Закон КР «О дорожном движении в КР» в части, касающейся запрета на строительство капитальных сооружений на землях общего пользования. Законопроектом допускается строительство на землях общего пользования подземных и наземных капитальных сооружений. Принятие данной нормы недопустимо. Это вызовет большие проблемы в правоприменительной практике. Дополнив существующий вариант закона, Бекбоев ставит в тупик правоприменителей, поскольку становится непонятным, как отличать стоянки и парковки автомобильного транспорта, подпадающие под запрет, от «специальных стоянок и парковок», которые будут строиться на землях общего пользования. При отсутствии четких различий в понятиях возникает возможность различных интерпретаций нормы закона, что может привести к коррупции. Однако антикоррупционной экспертизы документа проведено не было», - пишет Калича Умуралиева.
«Во-вторых, данная норма противоречит Конституции КР. Она направлена на узаконивание незаконных действий по уничтожению земель общего пользования. Этим законопроектом будет продолжена работа местных органов самоуправления по сокращению природного каркаса города. В настоящее время для Бишкека безвозвратно потеряны парк имени К.Жакыпова, парк возле Аламединского рынка, сквер на юго-востоке Оша и другие. Варварски сокращены зоны парка имени Ататюрка, Карагачевой рощи, парка Победы. Все это в целом нарушает права граждан, что требует проведения правозащитной экспертизы, которой также нет.
Кроме того, данная поправка противоречит генплану столицы. В целях предотвращения дальнейшей деградации и улучшения природной среды предусматривается введение жестких режимов охраны и использования данных территорий, доведение нормы зеленых насаждений общего пользования до 21 квадратного метра на человека. В настоящее время фактически показатель составляет 6-7 квадратов на человека. А во времена, когда Фрунзе считался одним из самых зеленых городов СССР, данная норма составляла 107 квадратов. Законопроект требует проведения экологической экспертизы», - говорится в обращении.
«Данный законопроект инициирован в личных интересах бизнеса Замира Бекбоева, который с 1996 по 2005 год являлся исполнительным директором ОсОО «Бабек ЛТД», в настоящее время им является Исак Бекбоев. На данный момент ОсОО «Бабек ЛТД», несмотря на представление Генеральной прокуратуры КР, получило 6 апреля 2015 года разрешение на строительство объекта «Многоярусный гараж со спортивно–оздоровительным центром» на отведенной территории в районе улиц Туголбай-Ата и Усенбаева. Но региональное управление госэкотехинспекции 24 апреля обратило внимание Бишкекархитектуры, что на землях общего пользования, предоставленных в срочное (временное) пользование, может быть разрешено возведение строений и сооружений только облегченного типа, и предложило пересмотреть проект», - поясняет Калича Умуралиева.
Она также отмечает, что не был проведен анализ регулятивного воздействия, «что является грубым нарушением правил принятия законов». «Данный законопроект затрагивает интересы всего населения страны, однако не было общественного обсуждения. В связи с вышеизложенным просим президента страны не подписывать данный законопроект», - просит Калича Умуралиева.